Избранные труды - Николай Беляев

Именно поэтому в период развернутого строительства коммунистического общества «в центр воспитательной работы партия ставит развитие коммунистического отношения к труду у всех членов общества. Труд на благо общества – священная обязанность каждого человека».[445]

Общественно полезный труд в нашей стране является могучим средством не только воспитания подрастающего поколения, но и искоренения пережитков капитализма в сознании неустойчивых граждан нашего общества, правонарушителей. К. Маркс, отмечая значение труда как средства исправления преступников, в «Критике Готской программы» писал: «…следовало ясно сказать, что рабочие вовсе не хотят, из опасения конкуренции, чтобы с уголовными преступниками обращались, как со скотом, и в особенности, чтобы их лишали единственного средства исправления – производительного труда».[446]

В советских исправительно-трудовых учреждениях общественно полезный труд всегда занимал и занимает важное место среди других средств исправления и перевоспитания правонарушителей. Статья 52 ИТК РСФСР 1924 г. установила, что «труд обязателен для всех способных к нему заключенных…». В ст. 4 ИТК РСФСР 1933 г. говорится: «Провозглашенная Конституцией РСФСР обязанность общественно полезного труда для всех граждан распространяется также и на лишенных свободы, способных к труду».

В Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1961 г. устанавливается, что исправление и перевоспитание заключенных основывается на привлечении их к общественно полезному труду с учетом трудоспособности и по возможности с учетом специальности.

Важное значение общественно полезного труда как средства исправления и перевоспитания делает абсолютно необходимым вовлечение всех способных к труду заключенных в трудовой процесс. С заключенными, которые отказываются работать, администрация исправительно-трудовых учреждений призвана вести самую решительную борьбу. В этой борьбе используются прежде всего все формы политико-воспитательной работы: индивидуальные беседы, обсуждение поведения таких заключенных на собраниях бригад, заседаниях совета коллектива, критика в стенной печати и т. д.

Заключенные, отказывающиеся от работы несмотря на все меры воспитательного порядка, которые к ним применялись, подвергаются дисциплинарным взысканиям.

Действующие нормы советского исправительно-трудового права предусматривают и другие формы борьбы с паразитическими элементами: устранение наличных денег из оборота в исправительно-трудовых учреждениях путем установления безналичного расчета, установление порядка, при котором заключенные могут пользоваться по безналичному расчету только деньгами, заработанными в колонии или тюрьме, ограничение права на получение посылок и передач, запрещение продажи заключенным продуктов питания в колониях особого режима и т. д.

Советское исправительно-трудовое право содержит норму, которая ослабляет борьбу с этими паразитствующими элементами: лица, отказывающиеся работать без всяких уважительных причин, все же обеспечиваются питанием.

Статья 12 Советской Конституции устанавливает, что «труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: “кто не работает, тот не ест”».

В СССР осуществляется принцип социализма: «от каждого по его способности, каждому – по его труду». В. И. Ленин придавал огромное значение строгому соблюдению этого принципа. «“Кто не работает, тот да не ест” – это понятно всякому трудящемуся… В этой простой, простейшей и очевиднейшей истине – основа социализма, неискоренимый источник его силы, неистребимый залог его окончательной победы», – писал он в письме к питерским рабочим.[447] Принцип обязательности труда формально закреплен и в нормах исправительно-трудового права.

Статья 52 ИТК РСФСР 1924 г. устанавливала, что «труд обязателен для всех способных к нему заключенных…» В ст. 4 ИТК РСФСР 1933 г. говорилось, что «провозглашенная Конституцией РСФСР обязанность общественно полезного труда для всех граждан распространяется также и на лишенных свободы, способных к труду». Действующие Положения об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах также предусматривают обязательное вовлечение заключенных в общественно полезный труд.

Этот принцип строго соблюдается в нашем обществе. Все трудоспособные граждане нашего общества получают блага для личного потребления в соответствии с количеством и качеством затраченного общественно полезного труда.

Наше общество ведет самую решительную борьбу с лицами, которые пытаются получать блага, не затрачивая или почти не затрачивая свой труд. Такие люди подвергаются моральному осуждению, высылаются в специально отведенные места с обязательным привлечением к труду по месту поселения (в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 мая 1961 г. «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни»), а в некоторых случаях – привлекаются к уголовной ответственности (при занятии спекуляцией, коммерческим посредничеством, частнопредпринимательской деятельностью и т. д.).

При этих условиях совершенно необъяснимым является положение, при котором трудоспособные лица, находящиеся в местах лишения свободы и злостно уклоняющиеся от труда, все же обеспечиваются питанием. Это положение, закрепленное в нормах исправительно-трудового права, противоречит конституционному принципу «кто не работает, тот не ест» и поэтому не имеет права на существование.

Представляется необходимым включить в Основы исправительно-трудового права Союза ССР и союзных республик и в раздел «общие начала» исправительно-трудовых кодексов союзных республик норму следующего содержания:

«Закрепленная Конституцией СССР (конституцией союзной республики) обязанность всех граждан трудиться распространяется и на граждан, лишенных свободы. Все заключенные обязаны заниматься общественно полезным трудом по принципу “кто не работает, тот не ест”».

Основной целью трудового использования заключенных является их исправление и перевоспитание. С нею тесно связаны и некоторые другие цели. Исправительно-трудовое учреждение должно не только исправить и перевоспитать преступника, но и подготовить его к жизни в обществе трудящихся, в частности подготовить его к трудовой деятельности. В нашем обществе становится все меньше и меньше участков, где используется физический неквалифицированный труд. Исправительно-трудовое учреждение должно стремиться к тому, чтобы заключенный покинул это учреждение, имея специальность, которая помогла бы ему быстро найти себе место в жизни. Поэтому целями трудового использования заключенных являются сохранение и повышение квалификации лицами, имеющими специальность, а также обучение заключенных, которые не имеют специальности.

Одной из целей, которую преследуют исправительно-трудовые учреждения, привлекая заключенных к общественно-полезному труду, является создание материальных ценностей, необходимых для народного хозяйства нашей страны.

Заключенные привлекаются к труду, как правило, на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях исправительно-трудовых колоний, а в тюрьмах – в производственных мастерских.

Производственная деятельность исправительно-трудовых учреждений включена в качестве составной части общенародного плана. Плоды производственной деятельности сельскохозяйственных и промышленных предприятий, на которых работают заключенные, являются определенным вкладом в развитие общенародного хозяйства страны.

«У нас немало исправительно-трудовых колоний, располагающих промышленными предприятиями с современной техникой, передовой технологией производства и организацией труда на таких же принципах, как и в народном хозяйстве. В числе изделий, выпускаемых этими предприятиями, имеются металлорежущие станки, сельскохозяйственные машины, торговое оборудование, электротехнические изделия, инструменты, насосы, мебель, обувь и т. д.».[448]

Несмотря на определенное значение, которое имеет производственная деятельность исправительно-трудовых учреждений для развития народного хозяйства страны, основной целью вовлечения заключенных в трудовой процесс является их исправление и перевоспитание.

Совершенно правильно отмечается в Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, что производственно-хозяйственная деятельность мест заключения должна быть подчинена основной задаче – «оправлению и перевоспитанию заключенных.

К сожалению, администрация многих исправительно-трудовых учреждений, занимаясь организацией производства, проявляет заботу прежде всего о выполнении плановых заданий, отводя цели исправления и перевоспитания второстепенную роль. На одном из участков колонии есть небольшой завод, выпускающий универсальную тракторную сцепку. При ознакомлении с заводом выяснилось, что во всех цехах вместе с заключенными работают рабочие, принятые на завод по вольному найму. И. о. директора завода откровенно признался: «Вольный – он и есть вольный… С ним хлопот меньше. Не надо беспокоиться о том, что он освободится и его надо кем-то заменить. Не надо думать о том, чтобы обучать его профессии. Если у него нет нужной профессии, то мы его и на работу не примем».