Государственный, муниципальный и хозяйственный менеджмент: состояние и пути совершенствования. Сборник научных трудов по материалам III региональной научно-практической конференции (г. Ставрополь, СтГАУ, 24 апреля 2013 г.) - Коллектив авторов

В том случае, когда социальные гарантии недостаточны для поддержания нормального уровня жизни, применяется система социальных компенсаций и индексаций доходов населения. Индексация представляет собой компенсацию за повышение уровня цен путем систематического регулирования номинальных показателей (дохода, процентных ставок, заработной платы и т. п.) в целях поддержания ранее установленного уровня доходов на момент времени, в который происходит изменение индекса стоимости жизни.

Особым институтом социальной защиты населения является социальное страхование. В действующем в России финансовом механизме социального страхования не оценивается финансовая нагрузка на плательщиков, размер страховых выплат не увязан с уровнем профессионального и социального риска. В связи с этим формирование взаимосвязанной системы социальной защиты на основе принципов социального страхования рассматривается сегодня как концептуальный подход к разрешению социальных проблем.

Сущность социального обеспечения как экономической категории наиболее полно и последовательно раскрывается в пенсионном обеспечении, поэтому, сегодня пенсионное обеспечение остается основным и наиболее значимым направлением реализации социальной защиты населения, а пенсии и пособия – центральным звеном системы прямых денежных выплат.

Разновидностью социального обеспечения является такое направление социальной защиты нетрудоспособных граждан, как социальное обслуживание. Под социальным обслуживанием понимается «деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психологических, педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» [1].

Социальные потребности не сводятся к минимальному уровню, гарантируемому государством и обществом индивиду, не исчерпываются ими. Они предполагают развитие всех форм активной деятельности человека и социальных групп, в том числе: самозащиты, самопомощи, заботы человека о самом себе и т. д. Для российского общества актуальна проблема преодоления иждивенческого отношения к жизни и формирования активной жизненной позиции.

Список литературы:

1. Об основах социального обслуживания населения РФ: Федеральный закон от 15.11.1995 г. // Новый сборник законов РФ с изменениями и дополнениями. – М., 2003.

Актуальные проблемы развития кадровой политики в муниципальном образовании

Эффективность деятельности любого властного органа напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, т. е. от грамотного кадрового обеспечения этих органов.

К сожалению, на сегодняшний день система организации муниципальной службы не лишена недостатков: служащие профессионально выполняют свои функции, не всегда задумываясь о целях своей деятельности, самостоятельной постановки задач и подбора адекватных измерителей эффективности своего труда.

В связи с этим назрела острая необходимость пересмотра и изменения принципов формирования кадровой политики. Анализ ситуации переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих муниципального образования требует принятие мер по совершенствованию профессионального образования кадров муниципальной службы. Для этого необходимо:

– проведение аттестации муниципальных служащих в целях определения соответствию муниципального служащего замещаемой должности;

– направления на повышение квалификации, переподготовку, стажировку;

– проведение целевых семинаров по отраслям;

– проведение внутриаппаратной учебы;

– проведение мониторинга повышения квалификации муниципальных служащих;

– самообразование и использование метода самостоятельной подготовки муниципальных служащих [1].

Решение задачи повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих позволит выйти на новый кадровый уровень в системе муниципального управления, в которой будут созданы необходимые условия по реализации муниципальными служащими своего профессионального потенциала. Отсюда вытекают задачи повышения престижа муниципальной службы и развития корпоративной культуры. Обе эти задачи подразумевают обеспечение социальных гарантий кадров муниципального управления и направлены на решение проблемы «утечки мозгов» в коммерческие организации.

Ключевыми факторами, негативно влияющими на совершенствование кадровой политики, являются:

– дефицит высококвалифицированных специалистов в органах местного самоуправления и недостаточное количество работников, имеющих образовательную подготовку в области государственного и муниципального управления;

– применение устаревших кадровых технологий на муниципальной службе в органах местного самоуправления;

– отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы;

– низкий процент лиц, назначаемых для замещения вакантных должностей муниципальной службы по результатам конкурса;

– снижение роли и престижа муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования.

С целью улучшения профессионально-квалификационного состава, уменьшения текучести кадров в органах местного самоуправления муниципального образования необходимо:

– использование современных кадровых технологий;

– осуществление постоянного мониторинга кадрового потенциала;

– активизирование процессов обновления и ротации кадров;

– внедрение системы перспективного резерва;

– внедрение действенной системы стимулирования и мотивации муниципальных служащих.

В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо:

– обеспечение открытости и гласности муниципальной службы посредством публикуемых в средствах массовой информации результатов своей деятельности;

– проведение опросов общественного мнения, выступлений руководителей органов местного самоуправления муниципального образования.

Таким образом, осознавая остроту и актуальность преобразований в кадровой политике, необходимо создание новых механизмов и принципов организации работы с кадрами, а также обеспечить концентрацию ресурсов, позволяющих повысить качество и прозрачность работы служащих, эффективность использования кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Список литературы:

1. Черепанов, В. В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской муниципальной службы: учебное пособие. М: Финакадемия, 2009.

2. Базарова Т. Ю., Еремина Б. Л. Управление персоналом: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2010.

Анализ кризиса в Греции и пути выхода из него

Кризис всегда представляет опасность для стран. Поэтому с древних времён и по нынешний день государства объединяются в союзы. Совместными силами союзы защищают своих членов, которые по отдельности не смогли бы противостоять кризисам. Однако, одного плохого члена хватает чтобы развалить весь союз. На сегодняшний день, когда все взаимоувязаны, эта проблема очень актуальна.

На данный момент Евросоюз (в дальнейшем ЕС) будоражат кризисы, которые могут привести к его распаду. Последствие распад ЕС может негативно сказаться на многих странах, в том числе и России: после распада ЕС экономика стран бывшей еврозоны упадёт на дно, в следствии чего сырьё и энергоресурсы будут покупаться задёшево, а Россия существует, по большой части, за счёт продажи ресурсов.

Стоит понимать, что сила всего ЕС сводится к силе самого слабого его члена – Греции. Поэтому стоит рассмотреть этот самый член в совокупности. В 2010 году Европу охватил так называемый «Долговой кризис». Обусловлен он был ростом величины задолженности государственного и частного сектора по всему миру и одновременного понижения кредитных рейтингов ряда стран ЕС. Началось всё с периферии, а именно Греции и Ирландии, после чего растянулось по всей территории Еврозоны. Причины, повлёкшие за собой кризис, были различны в каждой из стран. Однако будет рассматриваться именно Греция. На рисунке 1 видно как Греция тянет всю экономику ЕС вниз.

Причины, повлекшие за собой кризис в этой стране, сложны и многогранны. Поэтому стоит указать каждую по отдельности.

Греческие правительства с момента введения евро в стране и отказа от собственной национальной валюты, регулярно подправляли статистики и данные об экономической и финансовой ситуации в Греции. Что давало ложные показатели для ЕС.