Управленческий и производственный учет на промышленных предприятиях. 2-е издание. Учебное пособие - Иннокентий Водопьянов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Для создания комплексной системы управления издержками прежде всего требуется:
• разработать общую схему управления издержками производства;
• классифицировать издержки производства;
• разработать механизм управления издержками.
Схема интеграции функций управления производственным учетом в организационную структуру управления предприятия показана на рис. 5.
Рис. 5. Схема интеграции функций управления производственным учетом
Рассмотрим отдельные элементы схемы.
Планирование – процесс, направленный на приведение в соответствие возможностей предприятия с условиями рынка. Оно включает определение минимальных нормативных потребностей в издержках производства. Система планирования является базовым элементом, обеспечивающим функционирование системы управления производственными издержками.
В традиционно применяемой на предприятиях системе планирования производственно-хозяйственной деятельности в той или иной мере присутствует планирование производственных издержек. Но действующая система планирования не соответствует требованиям сегодняшнего дня. В настоящее время назрела необходимость создания системы планирования, нацеленной на оптимизацию издержек производства. Как показывает опыт развитых стран, перестройка системы планирования на предприятиях должна идти именно в этом направлении.
Планирование только тогда эффективно, когда оно базируется на статических исследованиях, анализе результатов хозяйственной деятельности и определении нормативной потребности в издержках производства.
Нормирование – процесс научно обоснованного расчета норм и нормативов, направленный на обеспечение эффективного использования всех видов ресурсов и изыскание путей наиболее эффективного их превращения в продукцию. Комплекс норм и нормативов составляет нормативное хозяйство предприятия, охватывающее все стороны его деятельности.
Норма расхода – это максимально доступная величина абсолютного расхода сырья, материалов и других элементов оборотных средств на производство единицы продукции (работ, услуг) установленного качества в условиях производства планируемого года.
Нормативы – это показатели, характеризующие относительную или удельную величину расхода ресурсов (орудий труда, предметов труда) на единицу площади, массы, объема и др. Например, коэффициент использования оборудования, нормативы съема продукции с 1 м2 производственной площади или пода печи и т. д.
На предприятии предусматриваются следующие основные группы нормативов:
• нормативы эффективности общественного производства. Эффективность общественного производства определяется как отношение чистой продукции к полной ее себестоимости;
• нормативы затрат труда и заработной платы: нормы времени на вид продукции, работы или услуги, нормы выработки, нормативы численности и обслуживания, полная трудоемкость единицы продукции, тарифные ставки и должностные оклады, расценки на технологическую операцию, деталь, вид продукции;
• нормативы расхода сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов и запасов, которые определяют расход материальных ресурсов в основном и вспомогательном производстве, на ремонт и эксплуатацию основных фондов, в капитальном строительстве, устанавливают нормы производственных, сбытовых, товарных запасов сырья, материалов и топлива;
• финансовые нормативы. Они определяют взаимоотношения с бюджетом, формирование фонда оплаты труда, фондов экономического стимулирования и другие стороны хозяйственной деятельности предприятия;
• нормы денежных затрат на производство (отчисления на целевые мероприятия, оплата услуг и обслуживания и др.);
• нормативы охраны окружающей среды: предельно допустимые уровни вредных выбросов, загазованности, запыленности, шумности.
На предприятиях система нормативов трансформируется в нормативную базу. Нормативная база должна учитывать специфику производственных процессов на предприятии, предусматривать полное использование мощностей, применение прогрессивных научно обоснованных норм затрат труда, расхода материальных ресурсов, осуществление экономически целесообразных замен материалов и изделий, вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов. Это способствует снижению издержек производства, росту дохода предприятия, соответствует экономическим интересам трудового коллектива и личным интересам работника.
В отечественной научной литературе иногда встречается мнение, что функция нормирования первична, а функция планирования вторична, что ошибочно. Организация освоения и производства новой продукции на предприятии осуществляется в следующей последовательности:
1) мероприятие включается в план развития производства;
2) производится техническая подготовка по выпуску новой продукции, которая состоит из конструкторской и технологической подготовок;
3) в процессе технической подготовки рассчитываются нормы и нормативы, необходимые для выпуска данной продукции (изделия);
4) на базе разработанных норм и нормативов осуществляется подготовка, освоение и выпуск новой продукции.
Такая организация существует независимо от степени сложности и масштабов будущего выпуска продукции. Поэтому функция планирования всегда первична. В противном случае предприятие на базе действующих норм и нормативов не сможет освоить выпуск новой продукции.
Стимулирование – средство мотивации участников производственного процесса, побуждающее уяснить цели и задачи предприятия в вопросах стимулирования экономии издержек производства, управления издержками и принимать решения, соответствующие этим целям.
Разработка и внедрение системы стимулирования управления издержками являются одним из важных вопросов в части обеспечения эффективности функционирования организационных структур управления производственными издержками.
Вопросы стимулирования управления производственными издержками в оте-чественной научной литературе практически не рассматривались.
Как показывает опыт развитых стран, система стимулирования, наряду с другими организационными мероприятиями, обеспечивает внедрение и функционирование системы управления издержками производства. Каждый работник должен знать показатели и порядок морального и материального стимулирования при выполнении плановых заданий по издержкам производства.
Рассмотрим общие принципы создания системы стимулирования при организации управления издержками производства на предприятии. Система стимулирования управления издержками производства должна удовлетворять следующим требованиям:
• структурному подразделению (производственный участок, цех, отдел и т. д.) должны планировать только те виды издержек, на которые оно может оказать непосредственное влияние;
• одним из отчетных технико-экономических показателей работы подразделений должен быть показатель достижения запланированного уровня издержек и мероприятий по их экономии;
• оплата труда конкретного работника и фонд оплаты труда подразделения должны быть увязаны, по возможности, с результатами деятельности в случаях, когда несоблюдение запланированного уровня издержек приводит к ухудшению результатов деятельности предприятия.
Для создания системы стимулирования управления издержками производства на предприятии рекомендуется разработать «Положение о внутризаводском планировании издержек производства и оценке выполнения подразделениями планов по издержкам» (наименование документа может быть и другим).
«Положение» вводится с целью повышения стимулирующего воздействия премий на внедрение и функционирование системы управления издержками производства.
В «Положении» следует предусмотреть следующие разделы:
• планирование и отчетность;
• ответственность за выполнение плана по издержкам;
• премирование за выполнение показателей.
Рассмотрим кратко предполагаемое содержание разделов «Положения».
Планирование и отчетность.
Документами для разработки планов по издержкам являются:
• план по производству продукции;
• план по себестоимости продукции.
Себестоимость каждого вида продукции определяется расчетом плановых калькуляций. Основой для их расчета являются утвержденные руководителем предприятия нормы и нормативы расхода сырья, материалов, энергии и т. д. на единицу продукции на планируемый год. Зная издержки по статьям плановых калькуляций по каждому виду продукции и объем производства, рассчитывают годовой план по издержкам производства на планируемый год в разрезе видов продукции как произведение величины издержек на объем производства. Производственно-диспетчерский отдел (ПДО) предприятия разрабатывает месячные календарные планы по издержкам. Они согласуются с отделом подготовки производства (ОПП) в части обеспечения плановой себестоимости и доводятся до производственных цехов и участков. Планово-диспетчерское бюро (ПДБ) цеха расписывает полученный план по центрам ответственности. По окончании месяца в установленные сроки ПДБ цеха составляет отчет по издержкам. Отчеты цехов по издержкам согласуются в ОПП и передаются в главную бухгалтерию.
