История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый - Коллектив авторов

Одним из зачинателей ежемесячного авансирования членов артели был колхоз «Большевик» Шосткинского района Сумской области, где авансы деньгами начали выдавать в 1951 г. Благодаря значительному росту денежных доходов колхоз смог в 1957 г. выдать колхозникам на трудодень по 14 руб. 61 коп. (в 1950 г. — только по 30 коп.).

Постепенно от ежемесячного авансирования колхозы переходят к более прогрессивным формам оплаты труда. В 1958 г. почти 500 хозяйств республики (около 4 % их общего количества) ввели гарантированную оплату трудодня.

В некоторых колхозах начала применяться денежная оплата без начислений трудодней. Эта форма оплаты труда повышала заинтересованность колхозников в развитии общественного хозяйства, становилась важным стимулом повышения производительности труда, укрепляла экономические связи колхозной семьи с хозяйством артели. В УССР денежная оплата труда в 1957 г. применялась лишь в колхозе «Большевик» Шосткинского района Сумской области, в следующем году — в 8 колхозах, а в 1959 г. — уже в 855.

Наряду с основной применялась и дополнительная оплата труда колхозников за перевыполнение планов производства сельскохозяйственной продукции. Этот вид оплаты труда партия и правительство постоянно совершенствовали. Вместо одинаковых для колхозов всей страны условий выдачи и размера дополнительной оплаты труда партия и правительство рекомендовали колхозам самим регулировать их, исходя из конкретных условий своих хозяйств. Дополнительная оплата труда получила широкое распространение: за 1952–1958 гг. размеры ее возросли по стране в 4,5 раза.

Семья колхозника сельхозартели «Червона Украина» с. Гоголев Киевской области Б. Кременца у телевизора. 1955 г.

Таким образом, в оплате труда колхозного крестьянства произошли существенные изменения. Выдача продуктов на трудодни стабилизировалась, а выплата денег возрастала высокими темпами. Если в 1950 г. денежная часть оплаты труда в колхозах Украины составляла 38 %, то в 1959 г. — уже 59 %. В среднем по республике оплата деньгами и продуктами одного отработанного человеко — дня составляла в 1960 г. 11 руб. 90 коп. Передовые хозяйства широка применяли распределение доходов в зависимости от количества и качества полученной продукции.

Значительную роль в материальном обеспечении колхозников играло их приусадебное хозяйство. Сельхозартели помогали колхозникам обрабатывать огороды, выделяли им корма, транспорт. Устанавливая размеры приусадебного участка, общее собрание колхозников учитывало участие каждой семьи в общественном производстве. В 1958 г. на Украине общая площадь приусадебных участков составляла около 2 млн. га; на один участок в среднем приходилось 0,36 га земли.

Партия и правительство осуществили ряд мероприятий по укреплению приусадебных хозяйств. В августе 1953 г. Верховный Совет СССР принял закон, согласно которому обложение приусадебного хозяйства сельскохозяйственным налогом осуществлялось по твердым ставкам и зависело от размера приусадебного участка, а не от приносимого им дохода. Государство полностью списало с колхозников задолженность по сельскохозяйственному налогу и поставкам за прошлые годы. От снижения налога, повышения заготовительных и закупочных цен на продукцию сельского хозяйства и списания недоимок колхозы и колхозники УССР только в 1953 г. сэкономили 2 млрд. 350 млн. руб.

В сентябре 1953 г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР был сокращен размер обязательных поставок населением продуктов животноводства. Увеличилась помощь колхозникам в содержании скота. Благодаря этому уже в октябре 1956 г. каждый колхозный двор республики имел в среднем более одной головы крупного рогатого скота, 85 % дворов держало свиней, 41 % — овец и коз.

Рост колхозного и совхозного производства и увеличение в связи с этим объема заготовок сельскохозяйственной продукции дали возможность государству с января 1958 г. отменить все обязательные поставки продуктов с приусадебных хозяйств колхозников, рабочих и служащих. Благодаря этому колхозники Украины уже за 1958 г. сэкономили около 800 млн. руб.

Налоговая и заготовительная политика Советского государства в 50–е годы способствовала повышению заинтересованности сельских тружеников в эффективности использования приусадебных хозяйств — важного источника снабжения населения такими продуктами питания, как мясо, молоко, яйца, фрукты, овощи. В общей сумме доходов колхозников удельный вес доходов от личного подсобного хозяйства составлял в 1958 г. 49 %.

Благодаря росту денежной и натуральной оплаты общественного труда, укреплению приусадебного хозяйства доходы колхозников неуклонно возрастали. Так, в среднем денежные доходы на один колхозный двор по республике увеличились с 1124 руб. в 1950 г. до 6320 руб. в 1960 г. Размер доходов зависел также от природных условий того или иного района, его экономического потенциала. В 1957 г. наиболее высокие денежные доходы на один колхозный двор — от 7 тыс. до 10 тыс. руб. в год — были в Крымской, Сталинской, Запорожской и Херсонской областях. Быстрыми темпами росли доходы колхозников в западных областях Украины. Однако вследствие экономической слабости многих недавно созданных колхозов абсолютные размеры денежных доходов колхозников этих областей оставались в то время более низкими, чем средние по республике.

В послевоенные годы Советское правительство вынуждено было продолжать использование такого источника пополнения государственного бюджета, как внутренние займы — отчисление советскими людьми определенного процента своих доходов на нужды социалистического строительства. Но с каждым годом населению выплачивались все большие суммы по тиражам выигрышей и в счет погашения, в связи с чем эффективность проведения займов неуклонно снижалась. Согласно принятому в апреле 1957 г. постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР, начиная с 1958 г. выпуск государственных займов для размещения по подписке среди населения прекратился. После единодушного одобрения советским народом было принято решение об отсрочке на 20 лет погашения выпущенных займов, а также об отмене проведения тиражей выигрышей по этим займам. В результате прекращения подписки на облигации государственного займа трудящиеся Советской страны только в 1958 г. сэкономили 14,5 млрд. руб.

В годы пятой пятилетки для повышения материального благосостояния населения страны большое значение имели проводившиеся Советским правительством снижения государственных розничных цен на товары массового потребления. На снижение цен из государственного бюджета направлялись десятки миллиардов рублей. В течение 1951–1954 гг. четыре раза проводились снижения цен на многие продовольственные и промышленные товары. Снижения цен, проведенные 1 марта 1951 г., 1 марта 1952 г. и 1 апреля 1954 г., были сравнительно небольшими. Снижение цен в 1953 г. коснулось всех товаров, в результате чего население только Украинской ССР получило годовой экономии 7,6 млрд. руб. Снижение цен в государственной и кооперативной розничной торговле вызвало значительное уменьшение цен на колхозном рынке.

Благодаря проведенным мероприятиям государственные розничные цены на товары народного потребления снизились в целом к 1960 г. по сравнению со среднегодовыми ценами 1950 г. почти на четверть, причем особенно значительно — на основные продукты питания.

Однако массовые снижения цен 1947–1954 гг., значительно укрепившие покупательную способность советского рубля, проводились без достаточного соблюдения требований закона стоимости, не способствовали сближению уровня жизни различных категорий трудящихся, планомерному размещению кадров в народном хозяйстве и лишь опосредствованно стимулировали материальную заинтересованность работников в повышении производительности общественного труда. Поэтому в дальнейшем главным направлением роста реальных доходов населения Советское государство сделало увеличение непосредственных форм вознаграждения за труд — заработной платы (особенно низко- и среднеоплачиваемых категорий трудящихся), премий, пенсий рабочих и служащих и доходов колхозников от общественного хозяйства при стабильности, в основном, уровня государственных розничных цен. После 1954 г. цены регулировались дифференцированно по отдельным группам товаров, исходя из их действительной стоимости и соотношения между спросом и предложением.

Одним из свидетельств повышения материальной обеспеченности советских граждан являлось систематическое увеличение вкладов населения в сберегательные кассы. По УССР сумма вкладов возросла с 2,7 млрд. руб. в 1950 г. до почти 19,7 млрд. руб. в 1960 г. Увеличились и количество вкладчиков, и средний размер вклада.

Рост общественных фондов потребления. В повышении жизненного уровня населения страны значительно возросла роль общественных фондов потребления, выплаты и льготы из которых являются одной из основных форм распределения материальных благ и создают для народных масс возможность шире использовать преимущества социалистического строя. На все более возрастающую при социализме роль общественных фондов потребления указывали еще основоположники научного коммунизма. В «Критике Готской программы» К. Маркс подчеркивал, что определенная часть совокупного общественного продукта, предназначенная «для совместного удовлетворения потребностей, как — то: школы, учреждения здравоохранения и так далее… будет все более возрастать по мере развития нового общества»[134].