Избранные труды - Николай Беляев

Цели режима в капиталистической тюрьме наглядно характеризуются следующим высказыванием начальника американской тюрьмы, адресованным солдату: «Наши методы могут показаться чрезмерно суровыми. Но самый быстрый, эффективный, наименее дорогостоящий способ воспитать человека – это причинять ему боль всякий раз, когда он ошибается, – то же самое, что с любым другим животным… Мы хотим, чтобы человек, выпущенный отсюда, был готов сделать все, даже умереть, лишь бы не возвращаться сюда снова».[506]

К. Маркс в работе «Тюремный конгресс в Брюсселе», показывая рассуждения представителей эксплуататорских классов о задачах тюремной системы, пишет: «посредством одиночного заключения, принудительного молчания, поповских поучений, филантропических проповедей мы так доймем и, доняв, исправим заключенных, что навсегда парализуем их способность и волю вновь нарушить изданные нами и в наших интересах законы».[507]

Вместе с тем сама идея ступенчатого построения процесса отбывания лишения свободы вполне соответствует нашим научным взглядам на организацию процесса воспитания, а следовательно, и исправления и перевоспитания личности.

Именно поэтому форма организации отбывания лишения свободы по прогрессивной системе была воспринята в нашей стране. Это отнюдь не означает перенесение буржуазных институтов в нашу советскую действительность, ибо, как правильно указывал Н. С. Хрущев, «нельзя смешивать правовые формы с сущностью выражаемых ими общественных отношений».[508]

Принципиальное положение о необходимости организации отбытия лишения свободы по прогрессивной системе содержалось в декрете СНК «О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения»[509] от 21 марта 1921 г., подписанном В. И. Лениным.

В нем говорилось, что при лишении свободы должны преследоваться цели: 1) поставить преступников в такие условия, при которых они фактически не могли бы причинить вред, и 2) предоставить им возможность исправления и приспособления к трудовой жизни путем «перевода их от более строгих форм изоляции к менее строгим, вплоть до досрочного освобождения от наказания» (курсив мой. – Н. Б.).

Это принципиальное положение нашло свое дальнейшее законодательное закрепление и практическое развитие в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г.[510] В ст. 7 ИТК РСФСР говорилось: «Применение мер социальной защиты в исправительно-трудовых учреждениях организуется по прогрессивной системе, соответственно которой заключенные подвергаются различному режиму, для чего они распределяются по исправительно-трудовым учреждениям разных типов и разделяются в них на разряды, с переводом из низших в высшие и обратно, в зависимости от особенностей их личности, социального положения, мотивов и причин преступления, поведения и успехов в работах и занятиях».

«Режим в местах заключения строится по прогрессивной системе так, чтобы, в зависимости от характера и свойств заключенных и продолжительности их пребывания в том или ином исправительно-трудовом учреждении, они могли в большей или меньшей степени проявлять свою самодеятельность и инициативу» (ст. 50 ИТК РСФСР 1924 г.).

С точки зрения определения порядка прохождения всех ступеней прогрессивной системы все заключенные разделялись на 3 категории: первая категория – лица, не принадлежащие к классу трудящихся и совершившие преступления в силу классовых привычек, взглядов или интересов, а равно лица, хотя и принадлежащие к трудящимся, но признаваемые особо опасными для республики или переводимые в условия строгой изоляции в порядке дисциплинарного взыскания; вторая категория – профессиональные преступники, а также те из заключенных, которые, не принадлежа к классу трудящихся, совершили преступление вследствие своих классовых привычек, взглядов или интересов; третья категория – все остальные заключенные. Заключенные всех категорий должны были за время отбывания наказания пройти три разряда: начальный, средний и высший.

При поступлении в исправительно-трудовое учреждение заключенные первой и второй категории зачислялись в начальный разряд, а заключенные третьей категории могли быть по мотивированному постановлению наблюдательных комиссий сразу зачислены в любой из установленных трех разрядов.

В зависимости от успехов заключенного в работах и занятиях, соблюдения или нарушения им установленного режима и вообще от степени оказанного на него исправительно-трудовым учреждением влияния, он переводился в более высокий разряд или оставался в прежнем разряде.

Заключенные первой категории могли быть переведены из первоначального в средний разряд по истечении не менее половины, а второй категории – не менее одной четверти назначенного судом срока лишения свободы.

Заключенные, переведенные в средний разряд, остаются в нем одну треть всего срока заключения, и, во всяком случае, не менее 6 месяцев.

По отбытии не менее половины назначенного судом срока наказания заключенный мог быть досрочно освобожден от дальнейшего отбытия наказания решением распорядительной комиссии (п. 5 ст. 16 ИТК РСФСР 1924 г., ст. 53 и 54 УК РСФСР 1922 г.).

Прогрессивная система отбытия лишения свободы была закреплена также Положением об исправительно-трудовых лагерях, которое было утверждено постановлением СНК СССР oт 7 апреля 1930 г.[511]

Положение так же, как и ИТК РСФСР 1924 г., предусматривало классификацию заключенных по трем категориям в зависимости от их социального положения и характера совершенного преступления, применение к заключенным трех видов режима (первоначальный, облегченный и льготный), перевод с более сурового режима на менее суровый, вплоть до условно-досрочного освобождения.

Прогрессивная система отбытия лишения свободы просуществовала до 1933 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. без достаточных, на наш взгляд, к тому оснований отказался от нее. С принятием ИТК РСФСР 1933 г. от прогрессивной системы остался лишь один элемент – условно-досрочное освобождение, но в 1938 г. и он был ликвидирован.

Коммунистическая партия Советского Союза и Советское государство, устраняя последствия культа личности И. В. Сталина, приняли решительные меры к восстановлению и дальнейшему развитию принципа социалистической законности в нашей стране.

Много внимания ЦК КПСС и Совет Министров СССР уделили налаживанию деятельности советских исправительно-трудовых учреждений. Составной частью этой большой работы явилось постепенное восстановление прогрессивной системы отбытия лишения свободы.[512]

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. «О порядке досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет» было восстановлено досрочное освобождение, а Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 июля 1954 г. «О введении условно-досрочного освобождения из мест заключения» восстановлено условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбытия лишения свободы.[513] В соответствии с действовавшими в 1954 г. нормативными актами лишение свободы отбывалось в колониях общего, облегченного и строгого режимов.

При условии строгого соблюдения режима и добросовестного отношения к труду заключенные по истечении определенной части срока наказания могли переводиться с более строгого на более мягкий режим.

Лучшим из числа заключенных, находившимся на облегченном режиме, предоставлялось право проживания вне зоны исправительно-трудового учреждения. Заключенные, доказавшие исправление честным отношением к труду и примерным поведением, могли быть условно-досрочно или досрочно освобождены в порядке Указов Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. и от 14 июля 1954 г.

Заключенным, которые систематически выполняли производственные нормы выработки и соблюдали установленный режим, предоставлялись зачеты рабочих дней из расчета: занятым на основных работах за 1 день работы до 3 дней и занятым на подсобно-вспомогательных работах до 2 дней снижения срока наказания.

За нарушения требований режима и правил внутреннего распорядка заключенные могли переводиться с более мягкого на более строгий режим или в тюрьму сроком от 1 года до 2 лет.

Такой же порядок отбытия лишения свободы был закреплен и в Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1958 г.

Прогрессивная система в таком виде страдала очень существенными недостатками.

1. Она подрывала единство воспитательного процесса, так как в ее основе лежало перемещение заключенного из одного исправительно-трудового учреждения в другое при изменении режима.

Так, например, заключенный Н. был осужден к 12 годам лишения свободы за хищение государственного имущества и направлен для отбытия наказания в колонию общего режима. Он хорошо вел себя и добросовестно относился к труду. После отбытия четырех лет лишения свободы (1/3 срока наказания) Н., в соответствии с Положением 1958 г., был переведен в колонию с облегченным режимом. Он был вырван из коллектива, в котором находился 4 года и к которому привык, он ушел из-под влияния воспитателей, которые за этот срок успели изучить все слабые и сильные стороны его как личности. Он пришел в новый коллектив, где никого не знает и его никто не знает. Новые воспитатели вынуждены заниматься изучением его личности, т. е. работой, которая давно проделана в другом исправительно-трудовом учреждении.