Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила

новом президенте временами с беспокойством отмечали также его привычку с живостью вмешиваться в те общественные явления, которые вызывали у него резкое неприятие. Он запросто мог употребить слово, не совсем привычное для слуха, иногда позволяя себе довольно смелые высказывания, в том числе и о делах деликатного свойства, и никогда не выбирал выражений. Ему создавали немалые проблемы, в частности, средства массовой информации, несмотря на то что в период его правления отношения между президентом республики и газетчиками, которых он с мягкой иронией называл «леммингами», стали более открытыми, чем раньше. Он с трудом переваривал также представителей общественных наук, пожалуй, потому, что сам по образованию был социологом. Койвисто за долгие годы политической деятельности успел понять, сколь далека теория от практики, и без тени сомнения называл академических ученых, навязывавших свои советы, «гадалками».

Еще более критично относился президент к юстиции. Его вмешательство в деятельность судебных органов было исключительно смелым, особенно когда речь шла об экономических преступлениях, со всей страстью осуждаемых народом, в которых были замешаны ведущие политики. Койвисто упрекал обвинение в том, что процессы, начатые без серьезных на то причин, в итоге дезорганизовали работу суда и часто приводили к необоснованному опорочению, даже лишению свободы обвиняемых. Критика с его стороны привела к тому, что для привлечения к судебной ответственности требовались отныне гораздо более весомые основания. Койвисто также активно пользовался своим правом помилования, часто таким способом, который в обществе осуждали как «благоволение к господам».

О правлении Койвисто, а именно его умении избегать конфликтных ситуаций при решении государственных дел, что требовало от него большого напряжения сил, можно судить уже по тому, что при Кекконене в Финляндии сменилось 21 правительство, тогда как в период президентства Койвисто их было всего 4, в том числе и назначенное им «правительство чиновников», которое возглавлял Ахо. Кекконен находился у власти в два раза дольше, чем Койвисто, и в период, который, пожалуй, в политическом отношении был более богат событиями, однако соотношение 21:4 говорит само за себя.

Став президентом, Койвисто без промедления объявил о возврате к парламентской демократии. Он хотел покончить с «правительствами чиновников» и правительствами меньшинства, отдавая предпочтение правительствам большинства, создаваемым на широкой основе, однако никогда не стремясь к формированию «президентских правительств» всех партий, ведущих к подавлению парламентской оппозиции. Уже во время предвыборной кампании1982 г. Койвисто делал упор на то, что основной задачей президента является забота о дееспособности правительства и именно правительство и парламент решают, в каком направлении развиваться обществу. По его мнению, правительству следовало стремиться по возможности чаще консультироваться с парламентом. Особенно он подчеркивал роль парламентской комиссии по иностранным делам, деятельность которой намеревался впредь активизировать.

Хотя Мауно Койвисто никогда не стремился попасть в парламент, ему удалось, начиная с первого пребывания в правительстве, установить хорошее сотрудничество с ним. Его же супруга, Теллерво Койвисто, была единственной из хозяек Президентского дворца, обладавшей опытом не только коммунального политика, но и депутата парламента.

Еще до того, как Койвисто стал президентом, он выказал готовность ограничить полномочия главы государства, но не в том, что касалось внешней политики. Со своей стороны он обещал, что не будет злоупотреблять этими полномочиями. Койвисто пришлось пройти, как он сам говорил, через «ужасные испытания», которые были связаны с «нескончаемыми разговорами о темной лошадке», и он был готов к тому, чтобы способ избрания президента был изменен.

Во внешней политике Койвисто был сторонником более «низкого профиля» (см. примеч. 151) в сравнении с личной дипломатией, которой отдавал предпочтение прежний президент. С обострением международной ситуации во второй половине 1970-х годов общеевропейский процесс, начало которого было многообещающим, приостановился, и, после того как СССР столкнулся с серьезным кризисом вследствие частой смены руководства и растущих внутренних и внешних трудностей, предложенная Койвисто преемственность в отношениях Финляндии с восточным соседом приветствовалась Москвой. Критика на этот счет, содержащаяся в биографии Кекконена, представляется несбалансированной. Вопреки утверждениям, новый президент, владеющий русским языком, был безупречен в своих личных отношениях с советским руководством как в эпоху Брежнева и Андропова, так и в эпоху Горбачева. Его воспоминания, особенно обширная переписка с ведущими государственными деятелями, показывают, что он был гораздо активнее в сфере международных отношений, чем об этом известно.

В области внутренней политики существенное различие между Койвисто и Кекконеном состояло в том, что первый даже не пытался укреплять отношения с восточным соседом, удерживая с этой целью народных демократов в правительстве. Хотя Койвисто был избран президентом в 1982 г. уже в первом туре при поддержке выборщиков от большинства КПФ/ДСНФ, после декабря 1982 г. крайне левые не участвовали в правительстве. Раскол в рядах ДСНФ во время пребывания Койвисто стал своего рода предзнаменованием: оппозиция (ортодоксальное меньшинство КПФ/ДСНФ), продолжавшая свой бесполезный бунт, равно как и целый союз (ДСНФ), со сменой руководства в Финляндии утратила значение фактора, используя который можно было бы при желании помешать формированию правительства, основанного на прочном парламентском большинстве. «Услуги», которые могли бы оказать крайне левые, стали излишни — тем более, что проблематичные отношения коммунистов с СССР, по мнению президента, создавали трудности для официальных отношений между Финляндией и Советским Союзом.

Первый кабинет министров, назначенный Койвисто чуть больше чем через 3 недели после его избрания президентом в 1982 г., как по соотношению сил, так и по личному составу — вплоть до того, что в него входили семь его бывших министров, — был поначалу во многом схож с предыдущим правительством, в котором он занимал пост премьер-министра. Новым премьер-министром стал Калеви Сорса, который предпочел видеть на посту министра иностранных дел Пера Стенбека (ШНП), а не Пааво Вяюрюнена.

ДСНФ, раздираемый внутренними противоречиями, уже весной создал трудности для правительства. По мере приближения к концу года, в особенности когда под давлением девальвации, проведенной в Швеции, пришлось в три приема понизить стоимость марки, положение министров от ДСНФ стало неустойчивым. После их ухода в отставку на освободившиеся места в последний день 1982 г. взяли представителей ДНП. Обновленное правительство Сорсы при поддержке незначительного парламентского большинства продолжало свою работу до следующих парламентских выборов, состоявшихся спустя три месяца.

При том, что Койвисто пользовался личной популярностью, на мартовских выборах социал-демократы не добились желаемой большой победы, а были вынуждены довольствоваться пятью дополнительными местами. Настоящий сюрприз вновь преподнесла СПФ, которая на выборах завоевала 10 мест, едва не вернув себе положение 10-летней давности. Новым явлением и для Финляндии стал приход в парламент зеленых, для начала получивших два депутатских мандата. Помимо ДСНФ, потеря мест которым (-8) приобрела катастрофический характер, проигравшими на выборах оказались