Грозный. Особый район - Александр Владимирович Лебедев

Понятно, что для того, чтобы начать реальную работу по трем направлениям дальнейшего развития Чечни: политическому, экономическому и социальному, необходимо было завершить главное — разбить и уничтожить вооруженные отряды боевиков. В первую очередь в Грозном, дальше — в горах. Этот вопрос решали в Чечне армия и силовые структуры государства. В декабре, несмотря на достаточно успешное продвижение по равнинной Чечне, об окончательной победе над бандитами пока говорить было явно преждевременно.

В связи с этим в отдельных средствах массовой информации все явственней стали звучать критические и скептические высказывания по поводу дальнейшего развития ситуации в Чечне. Грозненский вопрос стал поводом для оказания давления на руководство России со стороны Запада. У резких высказываний некоторых зарубежных политиков был один и тот же лейтмотив: “остановить войну в Чечне”.

РОССИЙСКАЯ ПРЕССА О КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ В ЧЕЧНЕ

“Итоги”. 14 декабря 1999 года

“Боевики явно не собираются покидать Грозный и активно готовятся к его обороне. Более того, они зубами держались за Урус-Мартан (который был взят на две недели позже, чем планировалось), до последнего продолжали оборонять Шали.

На этот раз трудности в продвижении войск возникли отнюдь не из-за предательства московских политиков, а по чисто военным причинам: яростного сопротивления противника, отсутствия резервов, неблагоприятных условий для действий авиации…

Но “лобового штурма", чреватого большими потерями, генералы боятся. А на то, чтобы с помощью авиации и артиллерии окончательно сровнять город с землей, опять-таки нужно время. Командование, судя по всему, решило, что самое разумное в этой ситуации — заставить сепаратистов уйти без боя. 6 декабря над городом были разбросаны листовки, в которых мирным жителям предлагалось покинуть город к 11 декабря: "Лица, оставшиеся в городе, будут считаться террористами и бандитами, и их будут уничтожать артиллерия и авиация". Листовки, адресованные непосредственно боевикам, предписывали последним, во избежание неизбежного уничтожения, сдаться в плен…

Западные государства отреагировали на листовки крайне жестко. Президент Клинтон заявил, что “Россия дорого заплатит" за этот ультиматум…

"Никакого ультиматума и не было", — заявил командующий Объединенной группировкой генерал Виктор Казанцев. Мол, листовки — это часть некоего “хитрого плана", который позволит минимизировать жертвы. Похоже, военачальник говорил правду, и угрозы, содержащиеся в листовках, — это все-таки часть психологической операции, проводимой федералами. Ее цель — убедить сепаратистов, что штурм неизбежен, и таким образом заставить их покинуть Грозный".

Заявление Президента Российской Федерации

Сегодня наша страна ведет тяжелую борьбу с международным терроризмом, который бросил наглый вызов народам России.

Это борьба за жизнь россиян, многих из которых мы потерши в Москве и Дагестане, в Волгодонске и Буйнакске. Это борьба за сохранение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

Вместе с тем — это и часть общих усилий международного сообщества по противодействию международному терроризму. Уверен, что те на Западе, кто до сих пор в силу каких-то причин не понял этого, убедятся в нашей правоте. Международный терроризм не имеет границ. Сейчас весь мир под его прицелом. Благодаря героическим усилиям солдат и офицеров Вооруженных сил, внутренних войск и других силовых ведомств страны удалось нанести серьезный урон террористам и бандформированиям. Бандиты или уничтожены, или вытеснены в сторону горных массивов. Значительная часть территории Чеченской Республики, которая была и будет субъектом России, уже находится под контролем федеральных властей, в том числе при содействии местных жителей. Как Президент Российской Федерации ответственно заявляю, что второй этап контртеррористической операции на Северном Кавказе завершен, и завершен успешно. Поставленные задачи выполнены.

Мы переходим к третьему этапу. Главные направления этого этапа следующие. Политическое. Воссоздать всю структуру органов власти на местах и обеспечить их нормальное функционирование. Экономическое. Восстановить экономику региона. Люди должны иметь работу и зарплату, чтобы кормить свои семьи. В их домах должны быть свет и тепло. Социальное. Обеспечить условия для возвращения вынужденных переселенцев. Открыть школы и больницы. Начать выплаты пенсий и социальных пособий. Люди должны вернуться к нормальной жизни. Они достаточно настрадались. Впереди предстоит огромная работа, так как террористы оставили после себя полностью разоренную землю. Разрушена инфраструктура, разворованы предприятия. Вся Россия готова помочь и уже помогает населению Чечни ликвидировать последствия кровавых бесчинств террористов. Но важно, чтобы и сами народы Чечни скорее включались в процесс восстановления. Это их земля. И именно они должны вместе возрождать ее. Террористы понесли огромный урон, но не отказались от своих преступных планов. Возможны дальнейшие вооруженные вылазки.

Нельзя исключать и новых провокаций. Поэтому военная часть операции будет продолжена соразмерно ситуации и задаче по искоренению терроризма на Северном Кавказе. Я принял решение издать указ о дислокации на территории Чеченской Республики общевойскового соединения Вооруженных сил на постоянной основе. Разумеется, это будет сделано с учетом обязательств России по адаптированному Договору об обычных вооруженных силах в Европе. Будут соблюдены все предусмотренные этим Договором количественные фланговые ограничения военной техники. Мы хорошо знаем, что в рядах бандитских формирований оказались люди, втянутые обманом или насильно. Обращаюсь к ним: опомнитесь, сложите оружие и вернитесь к мирной жизни. Я поддержал предложение Правительства Российской Федерации о подготовке проекта постановления Государственной Думы об амнистии тех, кто не совершил тяжких преступлений. Россияне! Наша страна не раз с честью выходила из тяжелейших испытаний. Пусть об этом всегда помнят международные террористы всех мастей. И на этот раз мы не отдадим им ни пяди нашей земли.

Не должно быть никаких сомнений, что мир, безопасность и спокойствие на Северном Кавказе будут обеспечены!»

3 декабря 1999 года

На самом деле осенью, когда войска подошли к Грозному, конкретного решения о дальнейшей судьбе города еще не было. Вопрос, который в то время был одним из наиболее важных — брать или не брать Грозный — вызвал в рядах военных и федеральных властных структур жаркие споры. Позиции были разными, зачастую диаметрально противоположными.

Министр обороны маршал Игорь Сергеев, в ту пору неоднократно атакуемый журналистами, требующими прояснить ситуацию вокруг Грозного, упорно не желал вносить никакой конкретики в возможное развитие событий. Чувствовалось, что министр очень осторожен в оценках, что