Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации - Коллектив авторов

Перевозчик самостоятельно определяет техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров.

Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, очищенные, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления.

Подготовка под погрузку вагонов и контейнеров, принадлежащих перевозчику, проводится перевозчиком или грузоотправителями за счет перевозчика в соответствии с заключенными между ними договорами.

Подготовка под погрузку вагонов и контейнеров, не принадлежащих перевозчику (в том числе специализированных), проводится грузоотправителями или перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами.

Коммерческая пригодность вагонов, контейнеров (состояние грузовых отсеков, отсутствие постороннего запаха, других неблагоприятных факторов) для перевозки указанного груза определяется в отношении:

вагонов – грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими, или перевозчиком, если погрузка обеспечивается им;

контейнеров – грузоотправителями.

В случае непригодности вагонов, контейнеров для перевозки конкретного груза грузоотправители вправе отказаться от них. В этом случае перевозчик обязан подать взамен исправные, пригодные для перевозки такого груза вагоны, контейнеры. При этом вагоны, признанные непригодными, из числа поданных вагонов исключаются, и плата за пользование ими не взимается.

Вопросы, связанные с подготовкой и подачей вагонов к погрузке, определением пригодности вагонов под погрузку регулируются Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 28 «Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом». Указанные Правила определяют также порядок погрузки, размещения и крепления грузов.

Осуществление погрузки/выгрузки груза

Грузоотправители, грузополучатели обеспечивают погрузку грузов в вагоны (контейнеры), а также выгрузку из них в местах общего и необщего пользования.

Перевозчики обеспечивают за счет грузополучателей погрузку порожних или груженых контейнеров в вагоны, а также выгрузку из них таких контейнеров в местах общего пользования. Оплата при этом производится по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Погрузочно-разгрузочные работы могут осуществляться перевозчиками, владельцами инфраструктур, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора с грузоотправителями, грузополучателями и при наличии соответствующих погрузочно-разгрузочных машин и приспособлений.

Перечень опасных грузов, погрузка и выгрузка которых в местах общего и необщего пользования не допускаются, устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

За счет грузоотправителей, грузополучателей возмещаются расходы перевозчиков, связанные с:

подачей и уборкой вагонов, контейнеров;

погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа;

выдачей санитарных паспортов; хранением грузов и контейнеров;

платой за пользование вагонами и контейнерами,

другие возникшие в связи с выполнением этих работ по указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы.

Требования к погрузке грузов

Погрузка должна осуществляться исходя из технических норм погрузки вагонов, контейнеров и не должна превышать их грузоподъемность согласно указанным на них трафаретам.

Размещение и крепление грузов осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.

Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, утвержден приказом МПС РФ от 25 июня 2003 г. № 51 «Об утверждении Перечня грузов, перевозка которых железнодорожным транспортом допускается в открытых вагонах». Перечень грузов, которые могут перевозиться насыпью, навалом, утвержден приказом МПС РФ от 25 июня 2003 г. № 52 «Об утверждении Перечня грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом». Приказами МПС соответственно от 16 июня 2003 г. № 22 «Об утверждении Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом насыпью и навалом» и от 16 июня 2003 г. № 19 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе» утверждены правила перевозок грузов насыпью, навалом и в открытом подвижном составе.

Использование приспособлений для погрузки и крепления груза

Грузоотправители (отправители) должны предоставить необходимые для погрузки, крепления и перевозки грузов и грузобагажа оборудование, материалы, средства пакетирования и иные приспособления. Указанное оборудование, материалы, средства пакетирования и иные приспособления могут быть предоставлены перевозчиками на условиях договора. Требования к таким приспособлениям и порядок их использования устанавливаются, в частности, Правилами, утвержденными приказами МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 31 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах», от 18 июня 2003 г. № 30 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах» и от 17 июня 2003 г. № 23 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в транспортных пакетах».

Установка таких приспособлений при погрузке и снятие их при выгрузке осуществляются грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиком или иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в зависимости от того, кем обеспечиваются погрузка и выгрузка.

Сведения об установке таких приспособлений указываются в транспортных железнодорожных накладных.

Масса груза

В соответствии со ст. 26 Устава в транспортной железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать массу груза (количество грузовых мест).

Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:

перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

грузоотправителями, грузополучателями при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов и грузобагажа оплачивается грузоотправителем или грузополучателем в соответствии с договором.

Перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных (ст. 27 Устава). Порядок определения массы груза устанавливается Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 28 «Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом».

Пломбирование

Загруженные вагоны и контейнеры должны быть опломбированы запорно-пломбировочными устройствами (ст. 28 Устава). Правила пломбирования вагонов и контейнеров утверждены приказом МПС РФ от 17 июня 2003 г. № 24 «Об утверждении Правил пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте». Порожние вагоны, контейнеры должны быть опломбированы в порядке, установленном для загруженных вагонов, контейнеров, в случаях, определенных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Пломбирование осуществляется:

перевозчиками и за их счет, если погрузка обеспечивается перевозчиками;

грузоотправителями и за их счет, если погрузка обеспечивается грузоотправителями.

В случае вскрытия вагонов, контейнеров для таможенного досмотра либо других видов государственного контроля эти вагоны, контейнеры должны быть опломбированы новыми запорно-пломбировочными устройствами за счет грузоотправителей или грузополучателей.

С 1 июля 2004 г. введен в действие Порядок учета, хранения и утилизации запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 15 июня 2004 г. № 2536р.

Категории скорости перевозок грузов

Перевозки грузов осуществляются грузовой или большой скоростью. Критерии определения категорий скорости перевозок грузов устанавливаются МПС России.

Категория скорости перевозок грузов выбирается грузоотправителем и указывается им в транспортной железнодорожной накладной.

Перевозка грузов с объявлением их ценности

Грузоотправители могут предъявлять грузы для перевозок с объявлением их ценности. Перевозки грузов с объявлением их ценности осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 40 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью».