Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации - Коллектив авторов

Коэффициенты дифференциации базовых ставок плат за пользование вагонами, контейнерами в зависимости от размеров суточного вагонооборота и контейнерооборота приведены в таблицах № 3 и № 4 Тарифного руководства.

Таким образом, плата за пользование вагонами, контейнерами определяется умножением базовой ставки платы (таблицы № 1 и № 2) на коэффициенты, учитывающие суточный вагонооборот и контейнерооборот (таблицы № 3 и № 4), и на оплачиваемое время пользования.

Действующие тарифы на перевозки грузов в вагонах, контейнерах федерального железнодорожного транспорта уменьшаются на величину учтенной в тарифах на перевозку грузов оплаты за время нахождения вагонов, контейнеров у грузоотправителей и (или) грузополучателей. Размеры уменьшения действующих тарифов приведены в таблице № 11 Тарифного руководства.

Статья 39 Устава определяет порядок исчисления оплачиваемого времени за пользование вагонами, контейнерами.

Соответствующие лица освобождаются от обязанности по внесению платы за пользование вагонами, контейнерами вследствие:

обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии, которые вызвали перерыв движения на железнодорожном подъездном пути, и иных обстоятельств, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;

подачи перевозчиком вагонов, контейнеров в количестве, превышающем количество вагонов, контейнеров, установленное соответствующим договором.

Порядок оплаты перевозки грузов

По общему правилу предусматривается авансовый порядок оплаты перевозки грузов (ст. 30 Устава). Это означает, что, если иное не предусмотрено Уставом или соглашением сторон, плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем до момента приема грузов для перевозки.

Уставом предусмотрена возможность оплаты перевозки грузополучателем на станции назначения в случае принятия такого решения перевозчиком на основании письменного обращения грузоотправителя, согласованного с грузополучателем.

Окончательные расчеты за перевозку грузов и дополнительные работы (услуги), связанные с перевозкой грузов, производятся грузополучателем по прибытии грузов на станцию назначения до момента их выдачи.

Последствия нарушения сроков оплаты

В случае несвоевременной оплаты предыдущей перевозки новый прием грузов для перевозки и подача вагонов, контейнеров не проводятся, если иное не предусмотрено Уставом или соглашением сторон.

В случае нарушения сроков оплаты за перевозку грузов по вине грузоотправителя или грузополучателя перевозчик вправе потребовать уплаты процентов на сумму просроченного платежа в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

До внесения на станции назначения грузополучателем всех причитающихся перевозчику платежей вагоны, контейнеры, не выданные грузополучателю, находятся на его ответственном простое и с него взимается соответствующая плата за пользование ими.

Увеличение размера сбора (платы)

Перевозчик имеет право увеличить размеры:

сбора за хранение выгруженных грузов, контейнеров – до пятикратного размера указанного сбора;

платы за пользование вагонами, контейнерами, задержанными на железнодорожных путях необщего пользования более чем 24 часа после окончания технологического времени, установленного договором с перевозчиком, а также на железнодорожных станциях – до двукратного размера указанной платы.

Перевозчик имеет право произвести указанное увеличение в связи с:

несвоевременным приемом вагонов, несвоевременной выгрузкой грузов на железнодорожных станциях, железнодорожных путях необщего пользования;

несвоевременным вывозом грузов с железнодорожных станций грузополучателями и возникновением по данным причинам технологических затруднений на железнодорожных станциях.

Перевозчик имеет право произвести указанное увеличение в отношении грузополучателей и владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, по вине которых возникли указанные обстоятельства.

Статья 43 Устава предусматривает порядок уплаты сбора в увеличенном размере.

Места погрузки, выгрузки, сортировки и хранения грузов

Места общего пользования

К местам общего пользования относятся крытые и открытые склады, а также специально выделенные участки на территории железнодорожной станции, в которых выполняются операции по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, грузобагажа и контейнеров пользователей услугами железнодорожного транспорта.

Места общего пользования принадлежат владельцу инфраструктуры.

Места необщего пользования

К местам необщего пользования относятся железнодорожные пути необщего пользования, крытые и открытые склады, а также участки, расположенные на территории железнодорожной станции и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке грузов и контейнеров определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта.

Места необщего пользования или не принадлежат владельцу инфраструктуры, или сданы им в аренду.

Обязательные требования к местам общего и необщего пользования:

наличие сооружений и устройств для обеспечения сохранности грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров;

наличие сооружений и устройств для обеспечения бесперебойной погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов;

соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.

Дополнительные требования к местам общего пользования:

наличие в необходимых случаях дополнительных специальных погрузочно-выгрузочных устройств (в том числе эстакад, специализированных площадок, скотопогрузочных платформ, водопойных пунктов, очистных сооружений, дезинфекционно-промывочных устройств).

Дополнительные требования к местам необщего пользования:

наличие в необходимых случаях сооружений и устройств, обеспечивающих восстановление сыпучести смерзшихся грузов, очистку вагонов, контейнеров, а в случаях, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, также промывку вагонов, контейнеров после выгрузки из них грузов, грузобагажа.

Соответствие мест общего и необщего пользования указанным требованиям обеспечивается за счет средств их владельцев, а специально выделенных участков – за счет средств грузоотправителей (отправителей) или грузополучателей (получателей), которым предоставлены такие участки.

Тара и упаковка грузов

Грузы должны быть подготовлены грузоотправителями для перевозок в соответствии с установленными стандартами и техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку.

Грузы должны быть подготовлены к перевозке таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.

Перевозчики владелец инфраструктуры вправе провести проверку соответствия тары и упаковки грузов, грузобагажа, качества перевозимой продукции соответствующим стандартам, техническим условиям и иным актам.

При перевозке опасных грузов грузоотправитель обязан в установленном порядке наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В отношении продовольственных и скоропортящихся грузов грузоотправитель обязан представить вместе с транспортной железнодорожной накладной документ о качестве грузов (сертификат), подписанный грузоотправителем (отправителем) или экспертом по качеству и датированный днем погрузки таких грузов, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами. При перевозке скоропортящихся грузов следует обратить внимание на приказ МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 37 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов».

Перечни скоропортящихся грузов и предельные сроки их перевозки ОАО «РЖД» устанавливаются распоряжениями ОАО «РЖД» от 4 ноября 2004 г. № 3530р, № 3531р и № 3532р.

Погрузка и выгрузка груза

Подготоека/подача вагонов (контейнеров) к погрузке

Перевозчик обязан уведомить грузоотправителей о времени подачи вагонов, контейнеров под погрузку не позднее чем за два часа до подачи.

Перевозчик самостоятельно определяет техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров.

Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, очищенные, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления.