ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.) - Алексей Епихин

Так, например, главный представитель фирмы в СССР мистер Монкауз, проживавший в Москве, только по исключительно срочным и важным делам посещал посольство Великобритании, чтобы не навлечь на себя подозрение в «экономическом шпионаже».

Представитель фирмы в одной из частных бесед говорил о весьма серьезных затруднениях использовать свою осведомленность практически ввиду существующих строгих законов о «экономическом шпионаже». В качестве иллюстрации он привел следующий пример: по предложению одного треста он принял участие в нескольких заседаниях относительно устройства силовой станции и по просьбе треста сделал своей фирме предложение относительно заказа. Когда об этом стало известно ВСНХ, Совет сделал ему и президенту треста официальный выговор, ссылаясь на то, что ознакомление третьих лиц с планами правительства подпадает под понятие «экономический шпионаж».

Фирма не имела никаких неприятностей в отношении своего английского штата служающих, но несколько русских инженеров в конце 20-х годов были арестованы. В связи с этим руководством фирмы было принято решение рассчитать весь русский технический персонал и принимать на службу исключительно англичан, но осуществить это не удалось. Служащие английской фирмы, как русские, так и англичане, были арестованы и обвинены в шпионаже, диверсиях и вредительстве.

В ходе следствия было установлено, что служащие фирмы собирали сведения политико-экономического характера.

За помощь при заключении договоров на более выгодных условиях выплачивали вознаграждения должностным лицам учреждений СССР. Как и многие другие фирмы, применяя систему взяток, концессия поставляла некачественное оборудование.

Было установлено, что СССР заключал договора на невыгодных для себя условиях, переплачивая по сравнению с другими фирмами десятки тысяч долларов.

Органами ОГПУ было отмечено большое количество офицеров английской армии, работавших в «Метрополитен-Виккерс», которые по своему служебному положению были знакомы с методами разведки.

В процессе разработки была выявлена разведывательная деятельность представителей этой фирмы в г. Сталинске на Сталинградском заводе.

Англия резко отреагировала на предстоящий процесс по фирме «Метрополитен-Виккерс». «Английское правительство поручает Овие (посол Великобритании) говорить с нами со всей серьезностью и обратить внимание на колоссальную опасность для отношений между СССР и Англией, которые нормально развивались в течение 3 с половиной лет». Англичане пытались приостановить процесс, угрожали последствиями. Литвинов ответил высокопарно: «Мы своей независимостью не торгуем».[361]

Народный комиссар внешней торговли Розенгольц докладывал Сталину и Молотову статистические сведения с 1925 г., связанные с делом «Метрополитен-Виккерс», откуда следует, что из 33 поставленных турбин аварии произошли с 24 машинами, причем из общего количества аварий (55), 54 — серьезного характера». Таким образом, подтверждалась информация ОГПУ о поставке некачественной техники в СССР.

18 апреля 1933 г. лица, проходящие по делу фирмы «Метрополитен-Виккерс» специальным присутствием в суде СССР были осуждены к различным срокам заключения.

Вместе с шестью англичанами по процессу проходили и 12 граждан СССР.

О настроениях ИТР, рабочих и служащих предприятий и учреждений Москвы в связи с процессом ОГПУ ежедневно готовилась сводка. Отношения к этому процессу противоречивы. Интересно высказывание директора завода «Каучук» Вольпе: «Я уважаю Сталина за то, что он сумел построить такую организацию, которая подчиняется его малейшему движению. Этот процесс тоже вовремя выпущен в свет. Плохо стало с электроснабжением, стали в Харькове аварии станций, бац, выпускаются вредители, плохо стало с хлебом, голодает чуть ли не вся Россия, бац, выпускаются в свет вредители сельского хозяйства. Вообще все это ловко устроено»[362]390.

В обзорах иностранной прессы сообщалось о методах допроса, применяемых к англичанам. Так, Тернтон допрашивался в течение 21 часа без перерыва. Он был доведен до состояния умственной апатии. Другим арестованным говорили, что их коллеги сознались, и т. д.[363]

Процесс вызвал возмущение в мире. В ответ на американскую правительственную телеграмму Сталин писал: «Ваши опасения насчет безопасности американских граждан в СССР не имеют никакого основания…

Не было случая и не может быть случая, когда кто-либо в СССР мог стать предметом преследования за национальное происхождение. Это особенно верно по отношению к иностранным специалистам в СССР, включая и американских специалистов, работа которых, по моему мнению, достойна одобрения.

Что касается нескольких англичан из «Метрополитена-Виккерс», то они привлечены к ответственности не как англичане, а как люди, нарушившие, по утверждению следственных властей, законы СССР.

Разве русские не так же привлечены к ответственности? Я не знаю, какое отношение может иметь это дело к американским гражданам».[364]

Может показаться странным, почему американцы так беспокоились о судьбе служащих этой фирмы. Однако дело заключалось в том, что электротехническая фирма Англии «Ассошиэйтед Электрикал Индастрио Лтд» в 1928 г. объединила общества «Метрополитен-Виккерс», «Бритиш Томсон Гаустон», «Эдисон» и «Фергюсон Пайлин». С этого момента контроль над компанией перешел к американцам, но при влиянии Виккерса.

Юрист завода металлоконструкций Решетниченко по поводу устройства процесса сказала в отношении политического руководства страны: «Хотят этим сказать, что мы не боимся Англии. По существу же им ничего не сделают, вынесут что-нибудь, и кончится — принимая во внимание…»[365]

Почти так и получилось. После подачи прошения о помиловании, в котором Тернтон «чистосердечно» заявил Президиуму ЦИКа, что несознательно совершил серьезные нарушения советских законов, 1 июля 1933 г. Политбюро ЦК ВКП(б) принимает решение о смягчении приговора Верховного суда СССР в отношении Макдональда и Тернтона и утверждает внесенный Калининым проект постановления Президиума ЦИК о смягчении приговора В. Л. Макдональду и Л. И. Тернтону, осужденным 18 апреля 1933 г. специальным присутствием в суде СССР: Макдональда к двум годам и Тернтона к трем годам лишения свободы. Президиум ЦИК СССР постановляет: Заменить лишение свободы В. Л. Макдональду и Л. И. Тернтону высылкой из пределов СССР без права возвращения в пределы СССР в течение пяти лет каждому.[366]

В настоящее время лица, проходящие по процессу «Метроиолитен-Виккерс», реабилитированы, но вопросов в этом деле остается много.

К сентябрю 1926 г. в Главконцесском поступило 1704 предложения от иностранцев, из них:

1. Сельскохозяйственных — 191;

2. Промысловых (зверобойные и рыболовные) — 40;

3. Промышленных — 678;

4. Транспорта и связи — 131;

5. Торговых — 431.

Но всего было заключено 96 договоров, что показывает слабое развитие концессий в стране. Несомненно, что это не могло положительно сказаться на развитии экономики страны. По отраслям народного хозяйства это выражается в следующих цифрах: в сельском хозяйстве — 6 концессий, промысловых концессий — 4, в промышленности — 56, транспорте и связи — 10, торговых концессий — 18.

Среди соискателей концессий по странам первое место занимает Германия — 33,6 %, затем со значительным отрывом идут Англия, США, Франция, Польша, Австрия, Италия, Швеция и др.

По годам же концессионные договора по промышленности заключались следующим образом: в 1921 и 1922 гг. — по одной концессии, в 1923 г. — 8, в 1924 — 12, в 1925 — 20, за 6 месяцев 1926 г. — 15 концессий.

Размеры вложенного капитала во все действующие промышленные концессии выражались в сумме 11 098 874 рублей, в торговые, за 1923–1924 гг. по 10 наиболее крупным концессиям — 2 482 941 рубль.

Экспорт по торговым концессиям за 1923–1926 гг. составлял 49,21 млн. рублей, импорт — 47,63 млн. рублей. Почти по всем статьям смешанные акционерные общества несли убыток от 15 до 25 %, однако эти убытки компенсировались необыкновенно большим процентом прибыли по импорту, по отдельным товарам — 100 до 800 %.

Число концессионных предложений за 1925/26 год составило 461, за 1926/27 — 231, за 1927/28 год — 152. Заключено же за эти годы концессионных договоров соответственно 26,8 и 4.

Анализ деятельности торговых концессий приводит к выводу, что мотивы, побудившие к предоставлению концессий (получение коммерческого опыта и т. д.) не оправдали себя. Деятельность торговых концессий затруднила проведение мероприятий по регулированию экспортных заготовок, и, исходя из этого, в дальнейшем считалось нецелесообразным предоставление торговых концессий.

В целом же и мелкие промышленные концессии не способствовали выполнению задачи индустриализации страны.