Курс отечественной истории - Олег Девлетов

Политика «военного коммунизма». В 1918–1919 гг. формировалась социально-экономическая политика советской власти, получившая название «военного коммунизма». Она была рождена, с одной стороны, чрезвычайными условиями того времени (развал экономики, голод, особенно в промышленных центрах, вооруженная борьба и т. п.), а с другой – отражала представления большевиков об отмирании товарно-денежных отношений и рынка после победы пролетарской революции. Это сочетание вело к строжайшей централизации, росту бюрократического аппарата, военно-приказной системе управления, уравнительному распределению по классовому принципу. В экономике основными элементами этой политики стали продразверстка (установлена в 1919 г.), запрещение свободы торговли, национализация всей промышленности, управление ею через главные комитеты («Главки»), всеобщая трудовая повинность, военная дисциплина труда, трудовые армии (с 1920 г.), карточная система распределения продуктов и товаров, принудительная кооперация населения, обязательное членство в профсоюзах, бесплатность коммунальных услуг, зрелищ и т. п.

В политическом отношении «военный коммунизм» означал превращение партии большевиков (с марта 1918 г. – Российская Коммунистическая партия (большевиков) – РКП(б)) в стержень государственного управления, приобретение ею монопольной политической власти. В июне 1918 г. из Советов были исключены меньшевики и правые эсеры, после 6 июля – большинство левых эсеров. Отмена этих решений в ноябре 1918 – феврале 1919 г. не внесла реальных перемен в однопартийный режим. Главные политические решения принимало Политическое бюро ЦК (существовало постоянно с марта 1919 гг., члены и кандидаты – Ленин, Каменев, Сталин, Троцкий, Крестинский, Бухарин, Зиновьев, Калинин).

При необходимости эти решения дублировались ВЦИК и СНК. Шел процесс бюрократизации партии.

Говоря о «белом» и «красном» терроре, следует подчеркнуть, что их размах определялся несколькими причинами: стремление всех воюющих сторон к диктатуре как методу управления, отсутствие демократических традиций, обесценивание человеческой жизни в результате мировой войны. Террор нарастал в холе Гражданской войны. До лета 1918 г. советская власть почти не применяла смертную казнь. 1 мая 1918 г. была объявлена амнистия, в числе освобожденных оказался В.М. Пуришкевич. Жесточайшее подавление революции в Финляндии в мае 1918 г., случаи измены, крайнее напряжение борьбы усиливали стремление к массовому террору. После убийства 30 августа 1918 г. председателя Петроградской ЧК М.С. Урицкого и тяжелого ранения Ленина в Москве был объявлен «красный террор». Он включал взятие заложников, создание системы концлагерей для изоляции «подозрительных элементов» до конца Гражданской войны, массовые расстрелы «прикосновенных к белогвардейским организациям и мятежам».

Сосредоточение в руках ВЧК розыска, следствия, суда и осуществления приговоров вело к массовым злоупотреблениям, которые отмечали многие деятели РКП(б). В свою очередь, зверства белых (пытки, расстрелы, еврейские погромы и т. п.) усиливали симпатии части населения к советской власти. Большой жестокостью отличались действия отрядов так называемой «третьей силы» – повстанческих отрядов крестьян, дезертиров.

Этой всеобщей жестокости по мере сил противостояли лучшие представители российских народов, творившие добро, защищавшие подлинный гуманизм.

Конец 1920 – начало 1921 гг. был еще о Анны этапом Гражданской войны. Он поставил советскую власть перед угрозой краха. Экономическая политика вызывала все большее возмущение широчайших масс крестьянства и рабочих, не имевших стимула к производительному труду, живших впроголодь. Положение осложнилось топливным и продовольственным кризисом в начале 1921 г. (остановились заводы в Петрограде, сократились хлебные пайки), проблемой демобилизованных (отсутствие жилья и работы). В этих условиях шло уменьшение посевных площадей, резкое падение производства. С осени 1920 г. в различных районах страны (Тамбовщина, Западная Сибирь, Среднее Поволжье, Северный Кавказ и т. д.) растет повстанческое крестьянское движение. Его вожаками были А.С. Антонов на Тамбовщине, Н.И. Махно на Украине. Повстанцы требовали отмены продразверстки, свободы торговли. В феврале 1921 г. начались волнения рабочих в Петрограде и Москве. Они выступали под лозунгами «Власть Советам, а не партиям!», «Долой привилегированные пайки!» и т. п. Заколебалась армия. К концу 1920 г. она насчитывала около 5 млн человек, а в боевых действиях непосредственно участвовало около 500 тысяч. Остальные использовались в борьбе с крестьянскими восстаниями, бандитизмом, на трудовых работах. В конце 1920 – начале 1921 гг. выступили против советской власти бывший командир кавалерийского полка К.Т. Вакулин, командир бригады Первой Конной армии Г.С. Маслаков. В марте 1921 г. произошло восстание в Кронштадте. На его подавление было направлено около 300 делегатов X съезда РКП(б). Руководил операцией М.Н. Тухачевский. В этой ситуации В.И. Ленин сделал вывод: «Только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в других странах». Концом Гражданской войны стал переход от «военного коммунизма» к новой экономической политике (нэпу).

Итоги Гражданской войны. Анализируя причины победы большевиков в Гражданской войне, следует отметить, что при всех колебаниях крестьянства именно его позиция определила этот успех. Белое движение, включавшее различные политические течения (от крайних монархистов до конституционных демократов), оказалось неспособным предложить крестьянству реальную альтернативу решения земельного вопроса и будущего государственного устройства России. Получившие землю крестьяне часто делали выбор по принципу «меньшего зла». Сказывался и глубочайший социально-культурный раскол России со времен Петра I. Партии эсеров и меньшевиков не могли принять военную диктатуру Колчака и Деникина. Это усиливало их колебания (от борьбы с советской властью до заявлений о готовности защищать ее от белых генералов в 1919 г. и одновременно требований о демократизации советского режима), распад на отдельные группы, вступление части их членов в РКП(б). Не поддержали Белое движение национальные районы, право на самоопределение которых отрицалось идеологами белых. Наконец, советской власти удалось привлечь в Красную армию до трети офицерского корпуса. 82 % командующих армиями и фронтами составляли бывшие офицеры. В условиях интервенции в глазах значительной части населения большевики становились защитниками российской государственности.

Результатом гражданской войны стали экономический развал, гибель около 12–13 млн и вынужденная эмиграция около 2 млн. человек.

6.2. Советское государство в 1920-е гг

Переход к нэпу. К концу 1920 г. Гражданская война в основном закончилась. Она продолжалась на окраинах: на Дальнем Востоке и в Средней Азии. За годы войны экономике страны был нанесен огромный урон. К 1921 г. промышленное производство сократилось в семь раз, а продукция сельского хозяйства – почти наполовину. Процесс экономического развития затормозился и из-за того, что политика «военного коммунизма» убивала стремление к производительному труду, вела в экономический и политический тупик.

Лишь в начале февраля 1921 г. в обстановке растущего недовольства широких масс Ленин приходит к мысли о необходимости «удовлетворить желание беспартийного крестьянства о замене продразверстки… хлебным налогом» и «расширить свободу использования земледельцем его излишков сверх налога в местном хозяйственном обороте». Эти идеи оформил своими решениями в марте 1921 г. X съезд РКП(б). Резолюция съезда «О замене продразверстки натуральным налогом» означала начало перехода к новой экономической политике (нэпу). Теперь землевладельцу устанавливали натуральный налог в зависимости от количества пахотной земли. Остальной продукцией производитель мог распоряжаться сам. Введение нэпа представляло процесс, растянутый на несколько лет. Первоначально Ленин рассчитывал на товарообмен (обмен продуктами производства по твердым ценам и только через государственные или кооперативные магазины), но к осени 1921 г. признал неизбежность товарно-денежных отношений.

Постепенно формируются основные принципы и направления нэпа. В экономике: продналог (до 1925 г. в натуральной форме), свобода торговли, разрешение аренды и открытия небольших частных предприятий, найм рабочей силы, отмена карточной системы и уравнительного распределения, платность всех услуг, привлечение иностранного капитала путем предоставления концессий, перевод государственной промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость. Вместо главков начала действовать система трестов и синдикатов, отвечавших за результаты деятельности своим имуществом. В торговле наряду с государственными и кооперативными магазинами появились частные.