Введение в теорию национальной безопасности - Юрий Кузнецов

Два крайних взгляда дают более логичный вывод: сторонники архаичного удельного управления и прогрессивного централизованного управления настолько взаимоистребили друг друга, что утратили управленческие функции обеих порядков

В дальнейшей истории примерные последствия намечались каждый раз как только за дела брались радикалы из приверженцев централизованного или местного управления. Хотя в принципе признание различных форм собствен­ности позволяет соседствовать как адресно-директивному руководству центра, так и местному самоуправлению, при доминирование первого

И так к началу XVII века русский народ уже не был статистом и имел возможность регулярно посылать своих лучших представителей на царскую службу в нижний слой управленческой "элиты" Русский народ в государстве был представлен сословиями (боярско-дворянское, духовенство, посад, черносошное крестьянство и пр. ), но окончательное их оформление произошло в следующем веке. Высшие сословия по отношению к низшим имели многочисленные преимущества (основное - не платили налогов) и представляли основу управленческой "элиты". И хотя в Русском государстве было сформировано толпо - "элитарное" общество, но путь человека из толпы в "элиту" был открыт. Однако верхние эшелоны власти все еще были заняты боярами, которые активно проникали и в высшие эшелоны церкви. Сама церковь еще продолжала претендовать из-за этого на возможность структурного управления государством. Внутри церкви имелись уже силы способные формировать национальную концепцию развития страны и при необходимости подвергать ревизии основные положения православия - ЖРЕЧЕСТВО

Наконец именно в этот период русский народ окончательно ощутил свое превосходство над Востоком и от обороны он перешел в планомерное наступление. Численность русского народа, состоящего пока из одной великорусской народности, к началу XVII века составила, по разным оценкам до 10.5 млн. чел. В этот период к русскому народу были присоединены татары и народы Сибири Динамика изменения численности народностей населявших Россию-СССР за период 1613- 1989 гг. приведена в таблице 2.3. В этой таблице и в ряде последующих таблиц указаны "евреи деидентифицированные" -это те евреи, которые формально восприняли православие, из карьерных или других соображений и постоянно называли себя "русскими". За рассматриваемый период почти все народности, рассматриваемые в данной таблице (таблица 2.3), были или продолжают оставаться КОРЕННЫМИ народностями страны. Некоренными народностями России-СССР, за весь рассматриваемый период, оставались следующие: евреи и немцы, а после 1917 года к ним добавились поляки и финны.

Экономика в этот период имела устойчивую не торговую, а материальную направленность, в основе которой лежало сельское хозяйство с минимальным товарным производством. Мануфактурное производство имело пока слабое развитие. В стране постепенно набирали силу феодальные отношения. Именно они толкали в "бега" на границы страны и в новые земли уже тысячи людей. Но границы соприкасались с иными народами и они не были спокойными. Поэтому новые поселенцы вынуждены были жить на военном положении и постоянно защищать себя и следовательно границы России. Так на базе вольных и "лихих" людей, которых всегда было много на любых границах, и беглецов от феодалов началось формирование ВОЕННОГО СОСЛОВИЯ - КАЗАЧЕСТВА. Позже этот процесс был юридически оформлен. Государство "закрыло" глаза на прошлое каждого казака, а они были обязаны за это нести "государеву службу" - охранять границы, а позже получать от него "казну" и участвовать в войнах Казаки вместе со стрельцами и пушкарями стали основой для постоянной русской армии.

Надо отметить, что еще в 6 г. н.э. Император Август продемонстрировал мудрость но отношению к ветеранам, ушедшим в запас, учредив постоянный фонд- aerarium militare - из которого он производил выплаты отставникам. Вдобавок ко всему он сумел убедить многих из них (создав для этого все условия) селиться вдоль границ в провинциях. Предпосылкой для этого послужила привычка ветеранов жить вблизи от своих гарнизонов, где они раньше несли службу. В результате этого появились закаленные, натренированные и боеспособные людские ресурсы, которые всегда можно было использовать в войне в случае необходимости. Со временем эти поселения превратились в одно из звеньев общей оборонительной цепи крепостей, лагерей блокгаузов. протянувшихся вдоль границ Римской империи. Здесь подрастало поколение приграничных колонистов, воспитывавшихся в духе боевой дисциплины и верности правительству, из них в дальнейшем набиралась наиболее боеспособная часть армии.

В конечном счете результатом этой политики явились развитие аграрной экономики в бывших варварских районах, что, в свою очередь, привело к желательным перемещениям населения из Южной Италии и других центральных регионов империи.

Как видим аналог КАЗАЧЕСТВА существовал еще в Римской империи.

Только в период великой "демократии" - СМУТЫ начала XVII века, уровень самосознания русского народа достиг необходимого уровня для спасения себя и своего государства, когда оно почти лишилось старой управленческой ЭЛИТЫ (предавшей свой народ). К сожалению, историки в вопросе, когда же сформировалась русская нация - народ, не могут дать строгого временного отрезка, ибо они смешивают понятие полной функции управления с понятием государственности.

Памятник К.Минину и Д.Пожарскому это памятник первым представителям русской НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ и времени завершения формирования РУССКОЙ НАЦИИ. Именно 1613г. надо считать годом ее окончательного становления. При этом нельзя утверждать, что это произошло стихийно. Указанные выше ВОЖДИ действовали весьма решительно, и умело на всех этапах народного восстания против иноземных угнетателей

Действительно, Минин и Пожарский были горячими сторонниками национального восстания против поляков и шведов. Собравшийся Земский собор единогласно принял решение, предложенное Мининым и Пожарским, суть которого состояла в том, что Отчизну надо спасать. Для спасения требовались всего две вещи: люди - в войско и деньги - на организацию похода. Людей было достаточно, и деньги у жителей богатого Нижнего Новгорода водились. Казалось бы, оставалось лишь собрать средства и сформировать полки, но не тут-то было. Когда нижегородцам было предложено сделать раскладку средств по населению, население сказало: "А у нас денег нет". Один божился, что его товары ушли на Каспий, другой клялся, что казна его в Архангельске, у третьего приказчики уехали в Сибирь - и денег не давали. Тогда Козьма Минин, великолепно зная сограждан, бросил свой знаменитый клич: "Заложим жен и детей наших, но спасем Русскую землю!". И снова никто не был против. А раз так, то Минин с выборными людьми взял силой и выставил на продажу в холопы жен и детей всех состоятельных граждан города. Главам семейств ничего не оставалось делать, как идти на огороды, выкапывать кубышки с запрятанными деньгами и выкупать собственные семьи.

Важным фактором формирования НАЦИИ явилось отсутствие в последующем крупных внутренних войн руководимых частью "элиты", а внешние войны уже не порождали массовые предательства с переходами войска и части народа в стан врага.

Надо отметить, что именно в этот период окончательно определилась и позиция большей части казачества, которая стала считать себя частью русского народа. Однако надо признать, что это была пока только ВЕЛИКОРУССКАЯ НАЦИЯ

Вероятно определенные ошибки представителей новой "элиты" и слабости "жреческих" структур не позволили после "смуты" в 1613-1617 гг. продолжить реформы управления начатые Иваном Грозным Власть царя была ослаблена и ведущие позиции в управлении государством вновь были за­хвачены представителями старой "элиты" - боярами. В результате вплоть до конца века государство постоянно испытывало бесконечные боярские интриги, которые либо вели к кризисам правительства или провоцировали различные народные бунты в Москве ("соляной", "медный" и т п.) Все это ослабляло правительство, что и привело к крупному народному восстанию под руководством С.Разина (1667-1670гг.) и стрелецким бунтам в.80-90-х годах.

Вместе с тем уже с 30-х гг. началось значительное развитие внутренних сил русского народа с постепенным нарастанием так называемой "русской колонизации" в направлении Сибири и Юга. К концу века Россия уже имела значительную мануфактурную промышленность, в сельском хозяйстве впервые началось производство товарного зерна, а большая часть войска стала постоянной. Все это, безусловно, создавало условия для дальнейшего наращивания возможностей России в следующем веке Наконец во второй половине XVII века начался процесс возвращения утерянных ранее русских земель на Западе. В 1654 г. произошло воссоединение Восточной Украины с Россией на территории, которой проживали малороссы в основном православного вероисповедования Однако это приобретение тогда принесло больше минусов, чем плюсов. Плюс был один - новые пространства и слияние с родственной народностью, а минус - самолюбивая и непокорная "элша" этой народности, которая постоянной стремилась предать центральную власть и часто увлекала за собой и местную толпу. Потребовалось более 200 лет на окончательное слияние этих "элит".