Методология планирования на предприятиях машиностроительного комплекса в условиях модернизации экономики - Тагир Шарипов

На современном этапе развития российской экономики, повышение конкурентоспособности и преодоление технологического отставания от высокоразвитых стран, рассматривается на основе исследования и практического применения при выработке экономической политики и концепции наступления нового этапа модернизации экономики, получившего отражение в работах В. Матюшка, А. Спицына, В. Федотовой, Е. Ясина и др.

По мнению экономиста Е.Г. Ясина, модернизация для России означает обновление, ликвидацию отсталости, выход на современный, сравнимый с передовыми странами уровень развития, который может быть достигнут при условии:

– освоения производства продуктов современного технологического уровня в масштабах, позволяющих российским компаниям занять достойные позиции на мировых рынках;

– замены устаревшего оборудования и технологий более современными, более производительными;

– органического включения в новейшие инновационные процессы, полная интеграция в мировую экономику;

– использования всех важных нововведений, в том числе в области организации и управления, что позволит извлекать полезный эффект из неизбежных процессов глобализации, а не становиться их жертвой;

– переподготовки, переквалификации или замены кадров, усвоения ими нового мышления, соответствующего требованиям времени;

– осуществления структурных сдвигов в экономике, формирования производственной структуры, отвечающей критериям развитой индустриальной страны, что предполагает повысить в ВВП долю продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе продуктов новой информационной экономики;

– ухода от сырьевой ориентации экспорта [147, с.4].

Присоединяюсь к точке зрения Ю. Любимцева и Э. Каллагова [80] о том, что модернизация российской экономики направлена на достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, основанных на внутренних факторах конкурентоспособности, прогрессивных сдвигах в структуре экономики, соответствующих мировым тенденциям, к возрастанию роли наукоемких производств, обеспечивающих выполнение стратегической задачи укрепления экономической и технической безопасности, повышению конкурентоспособности [81, с.307].

В современной экономической науке модернизация рассматривается как многофакторный, сложный процесс обновления в технологическом и социальном развитии общества, объединяющего изменения в развитии производительных сил и производственных отношений, обусловленных информатизацией и компьютеризацией, тесно связанных с HТP. Материальными носителями (объектами) этих отношений выступают новые технологии, оборудование, материалы, продукты, защищенные патентами или находящиеся в режиме ноу-хау, удовлетворяющие более высоким потребностям общества при рациональном использовании всех факторов производства. Субъектами модернизации являются работники нового типа, олицетворяющие накопленный человеческий и интеллектуальный капитал; предприятия инновационного характера, обладающие новейшей информацией и знаниями.

В свою очередь, глобализация экономики – это усиление взаимосвязей, взаимодействий и взаимозависимости экономик, экономических систем разных стран мира; интернационализация производства и капитала, ведущая к установлению идентичных норм и условий ведения хозяйственной деятельности в странах, различающихся уровнем развития, видом общественно-политической и социальноэкономической систем [98].

Необходимо отметить переплетение и взаимосвязь явлений глобализации, и их влияние на функционирование и управление предприятием. Особенно ощутимо это при анализе способности каждого предприятия осуществлять модернизацию во всех сферах своей деятельности, которая изменяет статус предприятия. Модернизацию управления предприятием необходимо осуществлять в едином последовательном цикле инновации на всех стадиях воспроизводственного процесса и его хозяйственной деятельности [36, с. 109].

Основные направления модернизации предприятия должны предусматривать модернизацию методологии управления в целом и планирования в частности, так как в современных условиях, особенно в кризисный период все чаше поднимается вопрос о выживании и успешном функционировании предприятия, о роли планирования – как функции управления.

Усложнение стоящих перед предприятиями задач, вызванных, с одной стороны – значительным повышением затрат на реализацию запланированных программ, и действиями в условиях неопределенности кризиса – с другой стороны, особенно сильно акцентируют проблему уменьшения возможного риска при достижении запланированных результатов. Разрешению этой проблемы в большей степени должна способствовать приспособленная к современным условиям методология планирования, имеющая в своей основе передовой опыт ведущих отечественных и зарубежных предприятий.

Под методологией в экономической литературе понимается учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности; учение о принципах построения, формах и способах научного познания [22].

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. приводят следующее определение: методология – принцип построения методов, их научное обоснование [103].

С философской точки зрения, методология – «совокупность проанализированных средств, методов, приемов, используемых в классической науке; область знания, изучающая средства, предпосылки и принципы организации познавательной и практически-преобразующей деятельности» [133, с.258].

Основываясь на этих определениях, под модернизации планирования следует понимать совокупность законов, методов, принципов и средств, используемых в процессе планирования.

Целью модернизации инструментария планирования является обеспечение оптимального построения сценариев развития предприятия в целом и отдельных его подразделений с возможностью оперативного изменения и информирования управленческих структур достоверной, своевременной, достаточно полной информацией обо всех изменениях, влияющих на развитие предприятия.

Предметом исследования в методологии модернизации инструментария планирования являются экономические отношения с органами власти, с потребителями, с поставщиками, с сотрудниками, с финансовыми и др. учреждениями.

Модернизация инструментария планирования должна опираться как на всеобщие законы развития, так и экономические законы, отражающие объективные, внутренние, существенные, устойчивые, постоянно повторяющиеся причинноследственные связи между явлениями и процессами в экономике [102].

«Экономические законы – это обобщение тенденций, характеризующие действия человека при определенных условиях… Следовательно, экономическая наука ставит своей целью, во-первых, приобретать знания для самой себя и, во-вторых, проливать свет на практические вопросы» [83]. Объективные особенности и требования модернизации планирования в виде его тенденций – экономических законов – служат научной основой управления развитием и механизмом регулирования экономики при конкуренции (рисунок 1.1).

Особую группу экономических законов, обусловленную спецификой сферы действия, составляют законы (закономерности) регионального развития. Кистанов В. В., Н. В. Копылов выделяет закон территориального роста производства и выравнивания уровней экономического и социального развития регионов, закон территориальной специализации, межрегиональных связей и формирования региональных рынков, закон комплексного развития, структурных преобразований и диверсификации хозяйства регионов и т.д. [64].

Рисунок 1.1 – Экономические законы, используемые при модернизации инструментария планирования

Так, закономерность комплексного развития, структурных преобразований и диверсификации хозяйства регионов, предполагает пропорциональность хозяйства разных территориальных образований и их систем, наибольшее соответствие экономики каждого региона местным природным и экономическим условиям, эффективное развитие отраслей специализации и инфраструктуры, городских и сельских населенных пунктов. Закон территориального роста производства и выравнивания уровней экономического и социального развития регионов, предусматривает повсеместное поступательное развитие производительных сил на основе различных благоприятных факторов, более равномерное территориальное распределение производства, сближение различных регионов по интенсивности хозяйственного и социального развития. А закономерность территориальной специализации, межрегиональных связей и формирования региональных рынков, обосновывает наиболее эффективные направления развития каждого региона в системе общегосударственного разделения труда, что способствует участию региона во внешнеэкономической деятельности.