Теоретические основы управления персоналом - Сергей Шапиро

С. М. Соловьев в своей «Истории России с древнейших времен» приводит пример, что когда князь Ярослав узнал, что киевляне не идут на постройку храма св. Георгия, так как боятся, что им не заплатят за труд, то приказал возить куны на телегах под своды Золотых ворот и объявить на торгу, чтобы каждый брал за труд по ногате на день, т.е. по 35 копеек серебром на деньги конца XIX века. Эта плата считалась в XI веке выгодной и люди явились на работу в большом количестве.11

«Новое время» – поворотный период в жизни человеческого общества, включающий в себя XVII, XVIII и XIX века. Этот период характеризовался с одной стороны расцветом просвещения, а с другой тяжелыми условиями жизни, в которых находилась большая часть общества. Этот период характеризуется многочисленными революциями и протестами против существующего строя во многих странах Европы. Эти явления свидетельствуют о том, что трудящиеся массы, включая буржуазию, благодаря развитию торговли и промышленности, осознали свою силу и свою роль в жизни общества и поняли, что никто кроме них самих не сделает лучше условия их трудовой жизни. Одним из основных вех в развитии труда является промышленная революция.

Промышленная революция происходила в Англии в XVIII веке потому, что английская буржуазная революция произошла на 130 лет раньше французской. Англия была преимущественно сельскохозяйственной страной, и только изменения в технике и организации сельского хозяйства того времени создали условия, без которых промышленная революция была бы невозможна. Политика огораживаний, проводившая в более ранний период с целью превращения пахотной земли в пастбища для овец, в XVIII веке превратила совместно обрабатываемые открытые поля в крупные фермы, на которых зерновое и скотоводческое хозяйства можно было успешно вести новым и более научным способом. Результатом прогресса в сельском хозяйстве появилась возможность сокращать расходы на оплату труда. Заработная плата сельского пролетариата быстро понижалась в связи с падением цен, это привело к созданию резервной армии пролетариев, полностью освобожденных от всякой связи с землей, людей, не привязанных ни к месту, ни к собственности. Возник отряд свободных рабочих, соответствующих свободному капиталу. Именно одновременное появление такого труда и капитала, когда, наконец, стало возможным организовать массовый выпуск товаров, легло в основу промышленной революции. С другой стороны производительность земли увеличилась, и стало возможным прокормить большое промышленное население в городах. Это население постоянно увеличивалось, так как работа на фабриках по найму стала единственно возможным источником выживания. Многие фермеры, сапожники, портные и углекопы бросали свою профессию и учились прясть, чтобы работать на текстильных мануфактурах. Начал широко применяться детский труд, труд ремесленников, чьи профессии становились ненужными. До 1790 года машинное производство ограничивалось почти исключительно хлопчатобумажной промышленностью в некоторых графствах. Но когда для выработки шерсти начали также использоваться машины, это отразилось на ситуации высвобождения рабочей силы уже во всех графствах. Цены возрастали быстрее, чем заработная плата, как раз в тот период, когда от нее начала зависеть возможность существования тысяч людей. В 1795 году квартер пшеницы стоил 75 шиллингов, а заработок сельскохозяйственного рабочего равнялся примерно 8 шиллингам в неделю, рабочий вместе с семьей не мог существовать на этот заработок, если он не пополнялся из какого-нибудь побочного источника. По всей Англии прокатилась волна хлебных бунтов. Власти были вынуждены установить расценки за труд, беря за основу прожиточный минимум, либо выдавать вспомоществование из сумм, собираемых путем самообложения. По всей Англии получил распространение так называемый «Спинхамлендский акт», принятый 6 мая 1795 года. Он гласил: «каждый бедный и трудолюбивый человек должен иметь три шиллинга на содержание самого себя и 1 шиллинг 6 пенсов на каждого члена его семьи. Деньги эти должны обеспечиваться либо его личным заработком, и заработком членов его семьи, либо он должен получать вспомоществование из средств, поступающих благодаря взиманию налога в пользу бедных, при условии, если каравай хлеба стоил 1 шиллинг. Если цена на хлеб возрастала, вспомоществование рабочему должно было увеличиваться».12

Социально-трудовые отношения в ХХ веке

ХХ век отмечен множеством крупномасштабных социальных и экономических явлений. Это и две мировые войны, и революции, изменившие социальное устройство мира, и мировые экономические кризисы (тридцатых и семидесятых годов). Все эти события не могли не изменить характер человеческого труда. До ХХ века войны носили локальный характер, экономические кризисы происходили главным образом по причине перепроизводства товарной продукции и капитала, экономическая деятельность фирм происходила в основном в масштабах одной страны в условиях свободной конкуренции и личной свободы участников производственной деятельности: как предпринимателей, так и наемных работников.

Однако начиная с первых десятилетий двадцатого века ситуация резко изменилась во всем мире.

В 1917 году в результате Октябрьской революции в России мир раскололся на две противоборствующие системы: социалистическую на 1/6 части земного шара в СССР, и капиталистическую во всем остальном мире. Первая мировая война и последовавшие за ней революции по примеру Октябрьской во многих странах мира, хотя и не привели к победе социализма, но изменили политический строй во многих странах, заменив, существующий монархический строй, на республиканскую форму правления. Такая ситуация произошла в Германии и Австро-Венгрии. На карте мира появились новые независимые государства: Австрия, Венгрия, Чехословакия, Польша, Финляндия, а также Литва, Латвия, Эстония.

Явление социализма, основанное на марксистской теории, несло в себе идеи гуманизма и социального равенства, т.е. равенства материальных благ, объема прав и обязанностей. Социалистическое течение ставило своей целью достижение счастливой и справедливой жизни для всех членов общества. В СССР оно в первую очередь защищало интересы рабочего класса, и беднейших слоев населения. Однако достижение социального равенства для всех членов общества по советской модели оказалось нереальным. Находящаяся у власти партия большевиков начала перераспределение собственности в пользу бедных, национализируя ее у прежних хозяев, т.е. попросту говоря, отбирая задаром. При этом те, кто оказывал сопротивление новой власти, физически уничтожались. Такое положение вещей привело к делению общества на «красных» и «белых» и к кровопролитной «гражданской» войне 1918–1922 годов. Последствия всех этих событий были катастрофическими. Миллионы людей погибли, экономика страны была фактически уничтожена, капиталы вывезены за границу эмигрантами – прежними хозяевами жизни. Страна, которая, в 1914 году, до Первой мировой войны, находилась на высоком уровне развития и в состоянии экономического роста, через десять лет оказалась на грани гибели. Чтобы спасти ситуацию, новые правители России решили поднять экономику страны с помощью принудительного труда людей, сопровождавшегося пропагандой строительства замечательного коммунистического будущего. Для этого была проведена коллективизация, объединившая крестьян в колхозы с общим имуществом и индустриализация – мероприятия по подъему промышленности, строительству новых заводов, фабрик, железных дорог. Люди работали на энтузиазме и из страха. Оплата труда была уравнительной для разных категорий населения и не позволяла накапливать капитал. Для того чтобы стимулировать трудовую деятельность людей, был введен образ классовых врагов, к ним относились те, кто не хотел строить социализм. Индивидуальные формы труда также считались враждебными и осуждались обществом. Классовые враги привлекались к ответственности, сажались в тюрьмы и концентрационные лагеря, где они могли «честным трудом» искупить свою вину. Стоит ли говорить, что этот «честный труд» не оплачивался. Это были своего рода общественные работы по освоению тайги, валке леса, строительству каналов и дорог. Этот рабский труд приносил государству огромную прибыль при минимальных издержках. Все остальные, те, кто трудился на воле, понимали, что если они будут плохо работать, то их объявят «врагами народа» и они попадут в лагеря или будут физически уничтожены.

26 июля 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О переходе на восьми часовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Это очень интересный документ с точки зрения управления персоналом и повышения производительности труда. Он фактически узаконивал политику «кнута и пряника» и принудительный труд, невозможный в демократическом обществе. А ведь руководство Советского Союза декларировало, что эта страна самая демократическая и свободная страна в мире. Это мероприятие позволило государству увеличить рабочее время на 17,7 %, укрепить трудовую дисциплину, повысить производительность труда, но не ее эффективность, так как эффективным труд «из-под палки» все равно быть не может.