Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила

считал необходимым сформировать правительство большинства и поручил это Сакари Туомиое. Однако в результате в ноябре был сформирован правый кабинет министров (характеризовавшийся как «свободный от обязательств»), в формировании которого впервые после правительства Кастрёна 1944 г. участвовала и НКП. После того как АС и ШНП официально остались в оппозиции, изменился и характер большинства в правительстве, и президент вскоре был готов распустить парламент и назначить новые выборы на следующий март.

Удивительно, но в Москве не отказались отданного Финляндии обещания предоставить ей заем, хотя переговоры, касавшиеся этого вопроса и 5-летнего торгового соглашения, пришлось вести по инициативе правительства, во главе которого стоял уже не Кекконен, а новый премьер-министр. Туомиоя с успехом справился с руководством правительством, просуществовавшем недолгое время. В частности, то, что в бытность Туомиоя премьер-министром была окончательно демонтирована система регулирования экономики, впоследствии позволило ему составить конкуренцию Кекконену на президентских выборах 1956 г.

На досрочных парламентских выборах, проведенных в 1954 г» противники Кекконена поставили своей целью нанести поражение АС. На выборах был установлен новый рекорд — к избирательным урнам пришло 79,9% избирателей, но выборы не привели к большим изменениям и не способствовали улучшению взаимоотношений между обеими ведущими политическими партиями. Компромиссным вариантом стало правительство социал-демократов и аграриев. Премьер-министром назначили Ральфа Тёрнгрена (ШНП), в двух предыдущих кабинетах занимавшего пост министра иностранных дел. Кекконен, получивший портфель министра иностранных дел, вновь стремился отличиться при помощи восточной политики и в июне 1954 г. посетил Москву для подписания нового долгосрочного торгового соглашения. Одновременно он договорился о преобразовании миссий обеих стран в посольства. Президент Паасикиви отказался принять сделанные СССР в этой связи предложения о более тесном внешнеполитическом сотрудничестве.

Срок пребывания у власти правительства Тёрнгрена оказался коротким: оно просуществовало лишь с мая по октябрь. Когда кабинет министров столкнулся с растущими трудностями в преодолении экономических проблем в стране, оба компаньона, АС и СДПФ, приняли решение отказаться от услуг Тёрнгрена в качестве премьер-министра и сформировать новое правительство под руководством Кекконена, показавшего на этот раз большую готовность к сотрудничеству. Немаловажной чертой пятого правительства Кекконена было растущее влияние профсоюзного крыла в СДПФ в границах сотрудничества социал-демократов с АС на правительственном уровне, что явилось одним из факторов, приведших к расколу партии, наметившемуся в 1956 г. Поддержку социал-демократов «купили» при помощи новой программы дотаций, которая оказалась для государства чрезвычайно дорогой и, несмотря на рост национального дохода, создала трудности для общественного сектора экономики. Как «новую политику распределения доходов» ее особенно критиковали в правых кругах и в руководстве СДПФ.

Пятое правительство Кекконена, оказавшееся самым устойчивым правительством 1950-х годов, в итоге потерпело фиаско из-за того, что парламент нового состава не согласился продлить срок действия чрезвычайного закона (он истек в конце 1955 г.), на основании которого осуществлялось регулирование заработной платы и цен. Не имея экономической власти, правительство, будучи бессильным что-либо предпринять, вынуждено было следовать за растущими требованиями организаций давления. Особенно удивила премьер-министра активность ЦСПСХП: еще до президентских выборов, во время празднования, устроенного по случаю возврата Финляндии территории Порккала-Удд, ему пришлось признать, что из-за забастовки предпринимателей сельскохозяйственного производства его правительство разваливалось и проводимая им политика стабилизации не удалась.

Кекконен, которого уже двумя годами раньше АС вновь выдвинул своим кандидатом в президенты, обошел своих конкурентов в январе 1956 г. на выборах выборщиков, получив явное преимущество в 200 тыс. голосов. У Кекконена было 88, у следовавшего вторым Фагерхольма — 72 и у замыкавшего тройку лидеров Туомиоя — 57 выборщиков. Остальные выборщики разделились между добившимся большого успеха ДСНФ (56), ШНП (20) и НПФ (7). Кекконену удалось привлечь на свою сторону выборщиков ДСНФ, НПФ и даже от СДПФ. Некоторые из них, главным образом народные демократы, были «завербованы» при содействии советского посольства.

Возврат Порккала-Удд, членство в ООН, куда Финляндия, наконец-то, была принята, и еще возможность, на которую не переставали намекать, — что «игра Урхо Калевы на кантеле» очарует советское руководство и оно, пожалуй, согласится вернуть Финляндии «прекрасную Карелию» (текст под карикатурой в газете «Мааканса» (орган АС. — 05.01.56) — все это в искусно организованной предвыборной кампании вменялось в заслугу Кекконену.

Окончательный исход выборов, согласно заранее существовавшей договоренности, решили народные демократы. Их выборщики проголосовали против президента Паасикиви (правые неожиданно выдвинули его своим кандидатом на второе голосование) из опасений, что он мог выйти в решающий тур как главный соперник Кекконена и одержать над ним верх. В итоге на последнем этапе против Кекконена выступил Фагерхольм, для победы над которым Кекконену оказалось достаточно всего одного голоса. Как и предвидели, вышедший вместо него в решающий тур Фагерхольм, не смог победить Кекконена, и неизвестно кому принадлежавший голос, оказавшийся достаточным для победы, едва ли был решающим. Выборщиков, тайно проголосовавших «за» и «против» Кекконена по всему избирательному фронту, могло быть и больше.

Начало президентства Кекконена

Урхо Калева Кекконен (род. в 1900 г.) до того, как в 1936 г. стал членом парламента и правительства, успел поднатореть на общественном поприще — не только как студенческий политик, спортивный руководитель[121] и юрист, но также в практических делах Центральной сыскной полиции. После 10 лет службы в министерстве сельского хозяйства в период Зимней войны и в первые годы Войны-продолжения он руководил Центром помощи переселенцам, в 1943-1945 гг. являлся уполномоченным министерства финансов в делах, связанных с созданием более рациональной структуры государственного управления.

Кекконен приобрел богатый опыт в том, что касалось деятельности тайной полиции, вначале благодаря своим связям с Центральной сыскной полицией и позднее, в 1930-е годы, когда работал в министерстве внутренних дел. Это впоследствии помогло Кекконену, когда как политику ему приходилось иметь дело как с восточной, так и с западными разведывательными службами. Связи с американскими и британскими спецслужбами, которые Кекконен завязал еще в военное время, позднее были уравновешены и дополнены его контактами с представителями советской разведки, которые работали в Финляндии под дипломатической крышей. В этом обмене информацией, происходившем, по существу, в рамках закона и оказавшемся исключительно важным для политической карьеры Кекконена, ему помогали многие доверенные лица. Из них после Войны-продолжения главным был доктор Кустаа Вилкуна.

Кекконен уже в молодые годы отличался сильной волей, и его отношение к фашизму сформировалось как резко отрицательное, особенно в начале 1930-х годов, когда он работал над диссертацией в Германии. В свое время он был ярым сторонником АКО, но в 1932 г. покинул его вместе с теми, кто противостоял крайне правым, хотя в непрестанной борьбе по вопросу о языке выступал как активный «истый финн».