История России в самом сжатом виде. Учебное пособие - В. Болоцких

Большую роль в управлении государством играла Боярская дума – совет феодальной знати при великом князе. Бояре занимали руководящие должности в армии и государственном аппарате. Они возглавляли полки в походах, судили споры из-за земли, выполняли дипломатические поручения.

С выделением великокняжеских земель из государственных сформировалось управление ими во главе с дворецкими.

Сбором налогов, хранением государственных денег и ценностей занималась Казна. Казна также выполняла функции великокняжеской канцелярии. Во главе Казны стоял казначей.

По мере включения в состав единого государства последних самостоятельных и полусамостоятельных княжеств создавались центральные органы управления этими территориями во главе с особыми дворецкими. Отдельными отраслями управления ведали приказы, руководителями которых назначались бояре.

На рубеже XV – XVI вв. всё большую роль в управлении государством начинают играть дьяки – чиновники. Из дьяков состоял аппарат Боярской думы, Казны, приказов и дворцовых учреждений. Дьяки были реальными исполнителями государевой воли. Постепенно специализируясь на выполнении определённых функций (финансовых, дипломатических, военных, почтовых и прочих) они подготавливали создание органов управления с функциональным, а не территориальным распределением дел.

По социальному происхождению дьяки не принадлежали к знати, а были выходцами из духовенства, низов служилых людей и простого народа. Их благополучие основывалось исключительно на государственной службе.

Управление и суд в провинции осуществляли наместники. Наместники не получали денег от государя за службу, но получали право сбора различных поборов в свою пользу («кормов»). Наместники-кормленщики происходили из феодальной аристократии и служилых людей. Власть наместников определялась Судебником 1497 г., уставными грамотами, которые выдавал местному населению великий князь, списками размеров сборов с населения, которые получали кормленщики.

Уже в то время было три большие группы крестьян, отличавшихся по тому, кому они платили налоги и в чью пользу выполняли другие повинности.

Первая группа – это чёрные, т.е. государственные крестьяне, которые в административном, полицейском и судебном отношении подчинялись местным государственным властям – наместникам и их помощникам. Чёрные (или черносошные) крестьяне платили подати и выполняли натуральные повинности в пользу государства.

Вторая группа – это дворцовые крестьяне. Эти крестьяне принадлежали великому князю и его семье. Дворцовые крестьяне производили продовольствие для великокняжеского двора.

Третья группа – это частновладельческие крестьяне. Эти крестьяне принадлежали феодалам и были обязаны платить своим хозяевам плату в виде денег, продовольствия и работать на них.

Крестьяне всех групп ещё имели широкие права на землю, вплоть до права её продажи (особенно чёрные), обладали гражданскими правами, в том числе правом перехода от одного хозяина к другому или переселения на неосвоенные земли. Все крестьяне также могли участвовать в суде, особенно по спорам из-за земли. Государство, великий князь, частные феодалы имели право собственности на землю, на которой жили крестьяне, а не на них самих.

К концу XV в. экономическое и социальное положение крестьян постепенно ухудшалось. Очень выросли государственные повинности. Земли чёрных и дворцовых крестьян всё чаще переходили к феодалам. Крестьяне стали всё чаще отказываться выполнять повинности, платить налоги, без разрешения уходить на новые земли. Переходы и побеги крестьян продолжались и в XVI в. по тем же причинам.

В ответ государство и феодалы начали ограничивать переходы крестьян и наказывать за побеги. Уже по Судебнику 1497 г. частновладельческие крестьяне имели право переходить на другое место только раз в году в течение недели до Юрьева дня и недели после, заплатив все долги и выполнив все повинности в пользу прежнего хозяина (правило «Юрьева дня»).

8. Московское царство в XVI веке

Сын Ивана III Василий III умер в 1533 г. Великим князем стал его сын Иван IV Грозный. Но Ивану IV было всего три года. Сначала государством управляла мать великого князя, Елена Глинская. В 1538 г. умерла Елена Глинская. В семь лет Иван IV остался без родителей и ближайших родственников. В стране стали править бояре. Бояре в годы детства и юности Ивана IV боролись за власть. Они ссорились и дрались в присутствии мальчика. Бояре воровали из княжеского дворца золото, серебро, меха и другие ценные вещи, грабили государственную казну. Только митрополит Макарий заботился о воспитании великого князя, приучил его к чтению книг. Но влияние Макария было не таким сильным, чтобы преодолеть дурное влияние бояр. Иван IV вырос умным и грамотным человеком, но в то же время жестоким и озлобленным.

В январе 1547 г. Иван IV принял царский титул и стал называться царём. В феврале этого же года он женился на Анастасии Романовой. С этого года началось самостоятельное правление Ивана IV. В первый период своего самостоятельного правления Иван IV действовал вместе со священником Сильвестром, Алексеем Адашевым, Андреем Курбским и другими. Этот круг близких к Ивану IV людей получил название Избранная рада.

Начиная с 1550 г. правительство Ивана IV провело несколько реформ. Начал действовать новый сборник законов – Судебник 1550 г. По новому судебнику наместники судили в присутствии выборных старост. Постепенно власть наместников была заменена властью выборных старост из дворян и крестьян. Таким образом, Иван IV дал широкое самоуправление населению страны. Тогда же появились собрания представителей всех свободных сословий – Земские соборы. Земские соборы принимали законы, решали вопросы войны и мира, устанавливали налоги.

Одновременно Иван IV отобрал тысячу лучших дворян и детей боярских (дворяне и дети боярские – низшие категории феодалов, служилые люди) и наделил их землями около Москвы. Эта «тысяча» пользовалась особым доверием царя, из неё выбирались люди для важных дел и назначались на военные и административные должности. Все остальные служилые люди были разделены на «сотни» под руководством особых людей – «голов». Были созданы особая постоянная пехота с ружьями (стрельцы) и хорошая артиллерия (наряд). Наконец, был произведён передел и выравнивание размеров поместий.

Успешно шли в это время внешнеполитические дела Ивана IV. В 1552 г. он завоевал Казанское ханство, а в 1556 г. – Астраханское ханство. Казанское и Астраханское ханства возникли после распада Золотой Орды. Казанские и астраханские татары нападали на окраины Московского государства, не давали русским земледельцам осваивать богатые земли на юге и востоке.

В 1558 г. Иван IV начал войну с Ливонским орденом в Прибалтике. Это было слабое государство и Россия его быстро победила. Но в войну вступили соседние сильные государства – Литва, Польша и Швеция. Война продолжалась очень долго и закончилась поражением России в 80-е гг. XVI в.

В 1560 г. умерла первая жена Ивана IV Анастасия. После этого царь рассорился со старыми советниками. В 1564 г. Иван Грозный учредил опричнину. Он построил новые дворцы, набрал новых придворных и слуг (их звали опричники), взял в опричнину несколько богатых городов и волостей. В опричники Иван Грозный подбирал людей по своему выбору, верных ему, готовых выполнить любой приказ. Происхождение этих людей и заслуги их предков значения не имели. Поэтому среди опричников было много незнатных людей.

Бояре и служилые князья хотели участвовать в управлении государством вместе с царём. Цель опричнины состояла в том, чтобы лишить силы бояр и служилых князей. Иван IV хотел быть самовластным правителем и не хотел делить власть с кем-либо. Во время опричнины производились массовые переселения бояр и служилых князей, многочисленные казни. Особенно сильно пострадал Новгород.

Иван Грозный разгромил бояр и князей, но нанёс стране огромный ущерб. Многие города и сёла были разорены, крестьяне уходили на новые земли, старые пашни некому было пахать. Большие потери Россия несла также из-за Ливонской войны. Крайне тяжело отразился на положении податного населения (т.е. платившего подати-налоги) многократный рост налогов из-за увеличения расходов государства на содержание постоянного войска (стрельцов и пушкарей), на ставшие регулярными выплаты денежного содержания служилым людям, на ведение войн. Поэтому к концу правления Ивана Грозного в 1584 г. Россия находилась в очень тяжёлом экономическом положении.

На южной границе России оставался ещё один сильный враг – Крымское ханство, которому помогал турецкий султан. Поэтому началось строительство укреплений южнее Оки.