Правовое положение неплатежеспособного должника. Монография - Константин Кораев

Для правильного решения вопроса о круге лиц, которые могут быть неплатежеспособными должниками, необходимо, прежде всего, исследовать вопрос о цели и основных задачах конкурсного права.

В юридической литературе данной проблеме уделяется значительное внимание58. Однако, несмотря на это, в науке не выработано единства мнений.

Для определения цели института несостоятельности следует вновь обратиться к истории. Анализ возникновения конкурсного права, проведенный в § 1 главы 1 настоящей работы, позволяет заметить, что конкурсное право появляется с развитием торговли, т. е. деятельности, связанной с авансированием источника платежа. Но возникновение конкурсного права с развитием торговли не означает, что торговля является причиной возникновения конкурсного права. В данном случае торговля как деятельность, основанная на авансировании купеческого капитала, являлась только причиной возникновения основной категории конкурсного права – неплатежеспособности, которая призвана была отражать определенную стадию динамики авансируемого капитала (источника платежа).

Во все времена особенностью торговой деятельности являлось то, что она неразрывно связана с общественным кредитом, который нуждается в охране путем обеспечения точности и пунктуальности платежа по долговым обязательствам. По указанной причине в истории развития гражданского оборота всех стран мы видим, что появление конкурсного права было вызвано потребностью в охране общественного кредита, широкое применение которого происходило в торговой деятельности. Переход к капиталистическому способу производства расширил границы кредита, распространив сферу его применения на производственную (неторговую) деятельность, что создало потребность в охране кредита в указанной сфере, а вместе с тем – повлекло распространение института несостоятельности на производственную (неторговую) деятельность.

Таким образом, история развития конкурсного права показывает, что возникновение института несостоятельности связано с потребностью в охране общественного кредита. Конкурсное право обеспечивало точность и пунктуальность платежей по долговым обязательствам путем устранения из сферы кредитных отношений неплатежеспособных должников.

При указанных обстоятельствах, как представляется, целью конкурсного права является устранение неплатежеспособного должника из сферы кредитных отношений.

Устранение неплатежеспособного должника из сферы кредитных отношений как цель конкурсного права было осознано теорией и законодательством не всех государств. Различие в целях конкурсного права можно заметить между государствами, торговля которых находилась на высокой ступени развития (Франция, Англия), и государствами со слаборазвитой торговой системой (Германия и Россия).

Как указывалось ранее, в странах со слаборазвитой торговлей возникновение конкурсного права произошло путем трансформации норм исполнительного производства к потребностям охраны общественного кредита. Одновременно с нормами исполнительного производства в конкурсное право была трансформирована основная цель исполнительного производства, а именно – справедливое и соразмерное удовлетворение требований взыскателей при столкновении их прав за счет стоимости имущества должника. Таким образом, в Германии и в России в качестве цели конкурсного права было справедливое и соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

В странах с развитой торговой системой, напротив, конкурсное право не было основано на нормах исполнительного производства и представляло собой новый правовой институт, в котором центральное место занимала категория неплатежеспособности. Поскольку неплатежеспособность не связана с неоплатностью и на практике могла существовать при ее отсутствии, то в Англии и во Франции в качестве цели конкурсного права не могла возникнуть идея о справедливом и соразмерном удовлетворении требований кредиторов. В этих странах целью конкурсного права являлось устранение несостоятельного должника из сферы кредитных отношений. Формой такого устранения была ликвидация неплатежеспособного должника как субъекта кредитных отношений59, лишающая его в будущем права заниматься деятельностью, основанной на кредите.

Приведенное различие в целях конкурсного права явилось настолько существенным, что отразилось на особенностях конкурсного права соответствующих государств.

В странах, в которых целью несостоятельности является справедливое и соразмерное удовлетворение требований кредиторов, конкурсное производство невозможно при наличии одного кредитора. Так, например, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа РФ отказал в удовлетворении жалобы на определение о прекращении дела на том основании, что, помимо уполномоченного органа, иных кредиторов должник не имеет, следовательно, в результате признания должника банкротом не могут быть достигнуты цели конкурсного производства, т. е. соразмерное удовлетворение требований кредиторов60. Г. Ф. Шершеневич, исследуя вопрос об основании конкурсного процесса, указывал, что к числу существенных условий несостоятельности должно быть отнесено стечение кредиторов61. Представители немецкой юридической науки также обращали внимание, что открытие конкурса при наличии одного кредитора стоит в противоречии с историческим развитием конкурсного процесса62.

В странах, которые в качестве цели несостоятельности усматривают устранение неплатежеспособного должника из сферы кредитных отношений, напротив, конкурсное производство возможно при наличии одного кредитора. Так, например, французская юриспруденция, как практическая, так и научная, почти единогласно восстает против взгляда о стечении кредиторов как об условии открытия конкурсного процесса63. Конкурсное законодательство указанного государства допускало объявление несостоятельности даже в том случае, когда должник имеет одного кредитора и не платит ему. Во Франции несостоятельность зависела не от числа кредиторов, а от положения самого должника64.

Между тем следует отметить, что указанное различие в целях законодательства о банкротстве не означает, что конкурсное право, основанное на идее о справедливом и соразмерном удовлетворении требований кредиторов, не может обеспечить охрану общественного кредита. В данном случае можно говорить только о том, что законодательство о несостоятельности, целью которого является справедливое и соразмерное удовлетворение требований кредиторов, – менее эффективно по сравнению с законодательством, целью которого является устранение неплатежеспособного должника из сферы кредитных отношений.

Возникает вопрос: в чем выражается указанная неэффективность?

Во-первых, независимо от цели конкурсного права, его результатом всегда является ликвидация несостоятельного должника как субъекта кредитных отношений, что обеспечивает защиту общественного кредита. Однако нормы конкурсного права, базирующиеся на неоплатности и на идее о справедливом и соразмерном удовлетворении требований кредиторов как цели несостоятельности, допускают возможность ликвидации неплатежеспособных должников только с момента, когда они становятся неоплатными. Это дает возможность неплатежеспособным должникам увеличивать размер невозвратных кредитных обязательств до тех пор, пока они не станут неоплатными. Нормы конкурсного права, основанные на устранении неплатежеспособного должника из сферы кредитных отношений как цели законодательства о несостоятельности, напротив, позволяют ликвидировать неплатежеспособных должников еще до того момента, пока они станут неоплатными. Это, в свою очередь, не позволяет указанным лицам увеличивать размер кредиторской задолженности, а вместе с тем – причинять больший вред общественному кредиту.

Между тем следует отметить, что указанный выше недостаток не касается современного конкурсного права, так как в его основе используется критерий не неоплатности, а неплатежеспособности.

Во-вторых, в настоящий момент неэффективность конкурсного права, рассматривающего справедливое и соразмерное удовлетворение требований кредиторов в качестве цели, проявляется в том, что оно не позволяет применять нормы конкурсного права к неплатежеспособному должнику при наличии одного кредитора. Как правило, в юридической литературе указывается на достаточность применения в указанной ситуации норм общего исполнительного производства. Приведенное мнение представляется спорным. Применение норм исполнительного производства к описанной ситуации позволит кредитору только удовлетворить свои требования, но не ликвидировать неплатежеспособного должника как субъекта кредитных отношений, а вместе с тем – обеспечить защитой общественный кредит, так как указанный должник будет иметь возможность приобретать новые кредитные обязательства. Поэтому в данной ситуации правильнее применять нормы конкурсного права. Это позволит не только удовлетворить требование единственного кредитора должника, но и ликвидировать неплатежеспособного должника как субъекта кредитных отношений.