Плата за жилье: механизм правового регулирования - Светлана Мятиящук

Нетрудно заметить, что такая структура договорных связей, заимствованная из советского права, порождает в экономических условиях, существующих сегодня, различные проблемы. Подтверждением этого могут служить такие вопросы, как: кто осуществляет – теплоснабжающая организация либо управляющая организация, товарищество собственников жилья и т. п. – предоставление коммунальных услуг; к какой группе обязательств относится договор о приобретении коммунальных ресурсов; кто должен нести гражданско-правовую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате потребленной энергии и многие другие. Их нерешенность приводит к серьезным осложнениям в правоприменительной практике.

На практике нередки случаи, когда теплоснабжающие организации и организации, осуществляющие управления многоквартирными жилыми домами, игнорируют предусмотренную законом структуру договорных связей. Ссылаясь на защиту от риска неплатежей за потребленную энергию, они выработали особую структуру договорных отношений в сфере снабжения теплоэнергией потребителей, проживающих в многоквартирном доме. Если тепловая энергия потребляется для удовлетворения общедомовых нужд, то используются легитимные договорные конструкции. Если же тепловая энергия потребляется для удовлетворения личных и бытовых нужд потребителей, проживающих в многоквартирном доме, то они обязаны заключить соответствующий договор с теплоснабжающей организацией вне зависимости от того, осуществляет ли управляющая организация (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и т. п.) управление этим домом или нет.

Вместе с тем нелегитимная структура договорных связей в сфере снабжения тепловой энергией потребителей, проживающих в многоквартирных домах, имеет как преимущества, так и недостатки. С одной стороны, риск неплатежей за потребленную энергию принимает на себя теплоснабжающая организация, что соответствует принципам гражданского права. А, с другой стороны, бытовой потребитель, являющийся экономически слабой стороной в правоотношениях с участием теплоснабжающей организацией и владельца тепловых сетей, лишается профессионального защитника.

Что же касается условий договора о снабжении тепловой энергией бытовых потребителей, проживающих в многоквартирном доме, с участием организации, осуществляющей управлением им, то они обладают рядом особенностей.

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

СЗРФ. 2006. № 34. С. 3680.

2

Российская газета 2006. № 37.

3

СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 36.

4

Архив Новосибирского областного суда. Дело № 2 м -11 -89/ 2008.

5

Правила пользования электрической и тепловой энергией. 3-е изд. М., 1982.