Основы безопасности жизнедеятельности. 9 класс - Михаил Кузнецов

Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца объединяет все национальные общества, поддерживает и координирует их деятельность на международном уровне.

2.4. Защита военнопленных

За 40 месяцев войны 1914–1917 гг. русская армия потеряла пленными и пропавшими без вести 3 млн 638 тыс. 271 человека. На территории России в течение этого оке времени находился 1 млн 961 тыс. 333 пленных солдата и офицера противника. За годы Великой Отечественной войны пропало без вести и попало в плен 5 млн 59 тыс. советских военнослужащих. На советско-германском фронте пропало без вести и попало в плен 3 млн 262 тыс. немецких солдат[1].

Еще в XVIII в. Жан-Жак Руссо в своем труде «Об общественном договоре» сформулировал следующий принцип:

«Война не есть отношение человека к человеку, но отношение государства к государству, в котором частные лица являются врагами лишь по случайному стечению обстоятельств, не как люди, не даже как граждане, но лишь как солдаты. Так как конечной целью ведения войны является разрушение вражеского государства, солдаты вправе убивать его защитников до тех пор, пока последние вооружены. Но как только они складывают оружие или сдаются в плен, они становятся просто людьми и никто с этих пор не имеет больше права лишить их жизни».

Международное гуманитарное право исходит из того, что война должна вестись исключительно между вооруженными силами конфликтующих сторон, причем солдат, сложивший оружие, уже не является противником и не может быть объектом военного нападения.

Для обозначения людей, имеющих право принимать участие в военных действиях, в международном праве используется особый термин «комбатанты[2]». Этот термин применяется только по отношению к участникам международных вооруженных конфликтов.

В связи с тем, что комбатант, захваченный в плен, признается военнопленным и имеет право на защиту в соответствии с нормами международного гуманитарного права, выделяются следующие категории лиц, считающихся комбатантами:

• военнослужащие из состава регулярных вооруженных сил сторон, участвующих в конфликте, а также милицейские силы и добровольцы, которые включены в состав вооруженных сил;

• партизаны, добровольцы и лица из состава сил милиции, не входящие в состав вооруженных сил, если они удовлетворяют четырем необходимым требованиям:

• подчиняются ответственному командованию;

• используют отличительные знаки;

• открыто носят оружие;

• соблюдают законы и обычаи войны.

Схема 7. Основные требования международного гуманитарного права по защите военнопленных

Военнопленные имеют право на гуманное обращение, уважение их личности и чести (схема 7). Военнопленные находятся во власти неприятельского государства, а не отдельных лиц или воинских частей. Государство несет ответственность за выполнение своих международных обязательств. Содержание в плену не относится к формам наказания. Военнопленный является не преступником, а лишь неприятелем, лишенным возможности возобновить свое участие в военных действиях.

Общеизвестны факты тяжелейшего положения советских военнопленных в годы Второй мировой войны, 60 % которых погибли в плену. Бесчеловечное обращение с военнопленными стало предметом расследования и нашло свое отражение в обвинительном заключении на процессе главных немецких военных преступников в Нюрнберге[3].

Попав в плен, военнопленный обязан сообщить только свою фамилию, имя и звание, дату рождения и личный номер. Ни при каких обстоятельствах его нельзя принуждать давать какие-либо иные сведения. Никакие физические или моральные пытки и никакие другие меры принуждения не могут применяться к нему для получения каких-либо сведений.

Военнопленным разрешена переписка с родственниками, они также могут получать помощь в виде индивидуальных посылок. Поэтому военнопленный с момента взятия его в плен должен иметь возможность заполнить карточку-извещение о взятии в плен, чтобы не значиться среди пропавших без вести и восстановить связи с семьей.

Военнопленные, признанные тяжелобольными и тяжелоранеными, подлежат немедленной репатриации (возвращению на родину). Возможен также обмен пленными на взаимной основе.

2.5. Гражданское население

Из 50 млн погибших во Второй мировой войне 26 млн человек принадлежали к составу вооруженных сил, а 24 млн являлись гражданскими лицами. На территории СССР погибло от жестоких условий оккупационного режима 4 млн 100 тыс. человек[4]. В вооруженных конфликтах, имевших место после Второй мировой войны, в некоторых случаях среди погибших гражданские лица составляли 90 %.

Схема 8. Основные требования международного гуманитарного права по защите лиц из числа гражданского населения, находящихся во власти противника

В соответствии с нормами международного гуманитарного права гражданскому населению должно быть гарантировано уважение (схема 8). Запрещены убийства, пытки, телесные наказания, увечья, надругательство над человеческим достоинством, репрессалии[5], взятие заложников, коллективные наказания и угрозы, меры запугивания и террора населения, ограбления.

Защитные меры в отношении гражданского населения применяются в случаях:

• опасности, вызываемой самими военными действиями;

• угрозы, нависшей над беззащитными людьми, находящимися во власти противника (оккупация).

Оккупирующая сторона обязана:

• поддерживать общественный порядок;

• обеспечить функционирование систем здравоохранения и образования, снабжения населения продовольствием и медицинскими средствами;

• не препятствовать функционированию органов власти, администрации, общественных и частных учреждений;

• разрешить священнослужителям выполнять их духовные обязанности;

• при необходимости разрешить третьим сторонам осуществлять операции по оказанию помощи.

При осуществлении операции по оказанию гуманитарной помощи каждая сторона в конфликте обязана свободно пропускать поставки грузов помощи для нуждающегося гражданского населения. Государство, разрешающее пропуск груза, имеет право проверить его содержимое и удостовериться, что он попадет по назначению, а не будет использоваться для военных целей.

Особую защиту международное гуманитарное право предоставляет женщинам и детям.

Женевские конвенции утверждают принцип, гласящий, что «к женщинам следует относиться со всем полагающимся их полу уважением». В данном случае это предполагает учет физиологических особенностей женщин, защиту от всяких покушений на их честь, нравственность и достоинство, создание более благоприятных условий жизнедеятельности для беременных и рожениц.

Стороны, участвующие в международном вооруженном конфликте, должны обеспечивать детям защиту и помощь: разрешать свободный пропуск посылок, предназначенных для детей до 15 лет, оказывать содействие в деятельности детских учреждений, содействовать обеспечению детей дополнительным питанием.

Осиротевшим или разлученным с семьями в результате войны детям должно быть обеспечено содержание и воспитание. Необходимо содействовать воссоединению семей с помощью международных организаций, работающих в этой области.

Стороны, находящиеся в конфликте, должны избегать вынесения смертных приговоров женщинам и детям. Если же смертный приговор вынесен, то он не должен быть приведен в исполнение в отношении беременных женщин, матерей малолетних детей, а также лиц, не достигших 18 лет.

2.6. Ответственность за нарушение норм международного гуманитарного права

На сегодняшний день Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы 1977 г. приняты почти всеми странами мира.

Ратифицируя Женевские конвенции, государства обязуются соблюдать их положения.

Государство несет ответственность за все действия, совершаемые лицами, входящими в состав его вооруженных сил, и обязано принять законодательные меры, предусматривающие уголовные наказания для лиц, совершивших серьезные нарушения международного гуманитарного права или отдавших приказ совершить такие нарушения.

К серьезным нарушениям международного гуманитарного права относятся, например, такие действия, как: преднамеренное убийство, пытки, преднамеренное причинение чрезмерных страданий, серьезного увечья, нанесение ущерба здоровью, принуждение служить в вооруженных силах противника, незаконное перемещение гражданских лиц, взятие заложников, незаконное использование отличительного знака красного креста и красного полумесяца.