Ответственность за международные преступления по законодательству стран Латинской Америки - Евгения Опалич

31) использование или вербовка детей и подростков в вооруженные силы;

32) применение коллективных наказаний либо совершение действий или угроз, имеющих целью терроризировать гражданское население;

33) нарушение заключенного перемирия или мира;

34) продолжение нападения на вышедших из строя лиц, зная о наличии однозначных актов капитуляции со стороны противника, с целью не оставлять в живых, добивание раненых и больных или оставление их, а также любой другой вид варварского деяния;

35) неоказание гуманитарной помощи;

36) нападение на демилитаризованные зоны;

37) нападение, наносящее обширный, продолжительный и серьезный ущерб природным ресурсам и окружающей среде.

Статья 93. Наказания за тяжкие военные преступления. Участие в группе, созданной с целью совершения любого из тяжких преступлений, перечисленных в этой главе, наказывается лишением свободы на срок от тридцати до сорока лет. Такому же наказанию подлежит умышленное участие в сговоре, направленном на подготовку с существенными фактами совершения этих преступлений.

Статья 94. Наказание за халатность или неосторожность начальника. Начальник, который по небрежности или грубой неосторожности не осуществляет надлежащего контроля над своими подчиненными, позволяя им совершить какое-либо из военных преступлений, перечисленных в статьях 92 и 93, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от тридцати до сорока лет.

Статья 95. Срок давности. Геноцид, насильственное исчезновение людей, другие тяжкие преступления против человечности, тяжкие военные преступления, а также наказания, налагаемые в результате их, не имеют срока давности.

Параграф I. Лица, осужденные за эти преступления, не могут пользоваться помилованием, амнистией или любым другим подобным институтом освобождения от ответственности, который фактически препятствует судебному преследованию подозреваемых или эффективному исполнению приговора осужденным.

Параграф II. Ни приказ вышестоящего должностного лица или органа государственной власти, ни наличие исключительных обстоятельств, какими бы они ни были, не могут служить оправданием этих правонарушений и, следовательно, лица, их совершившие, не освобождаются от уголовной ответственности.

ГЛАВА III

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ НАКАЗАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

Статья 96. Дополнительные наказания за правонарушения, указанные в главах II и III. Лица, виновные в совершении правонарушений, предусмотренных в статьях 89–95, в дополнение к уже предусмотренным срокам лишения свободы будут приговорены к одному или нескольким дополнительным наказаниям, установленным в настоящем кодексе.

Статья 97. Санкции для юридических лиц. Юридические лица, виновные в совершении преступлений, предусмотренных статьями 89 и 90, подлежат наказанию, предусмотренному статьями 41, 42 и 43 настоящего Кодекса57.

Колумбия. В современном мире происходит около тридцати вооруженных конфликтов одновременно (в 2010 г. количество войн не превышало двадцати). Это значит, что война идет в каждом из шести государств, причем количество вооруженных конфликтов продолжает расти. Некоторые войны длятся годами и десятилетиями, унося тысячи жертв. Как сказал Эразм Роттердамский, начать войну легко, а закончить трудно58. Переход от войны к миру связан с самыми высокими социальными ожиданиями и привлекает внимание мирового сообщества.

В последние годы стороны конфликта предприняли серьезные усилия для его завершения. Принятые меры были весьма эффективными, на это указывает рост ВВП в 2021 г., который составил 9.7 %. Опыт Колумбии имеет большое значение для создания национально-правовых моделей переходного периода в других государствах.

С 1954 до 2016 г. в Колумбии длился внутренний вооруженный конфликт, унесший жизни 220000 человек, большинством из которых были гражданские лица (более 170 000 человек). Сторонами конфликта являлись правительственные силы и повстанческие вооруженные группировки, преступные синдикаты и левые партизаны. Наиболее значимые из них: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia — Ejército del Pueblo («FARC-EP») и Ejército de Liberación Nacional («ELN»). Правительство Колумбии провело несколько мирных переговоров с различными вооруженными группами.

Гражданская война за влияние в стране, начавшаяся в 1964 году между правительством Колумбии, военизированными группами, преступными синдикатами и левыми партизанами (FARC — Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, ELN — Ejército de Liberación Nacional), является самым продолжительным конфликтом на континенте. Его жертвами стали по разным подсчетам от 200 000 до 400 000 человек. Почти все семьи Колумбии пострадали вследствие массовых убийств, терроризма, незаконной миграции, наркоторговли, похищения людей, пыток, вербовки несовершеннолетних, политических убийств и «ложных срабатываний» (falsos positivos escándalo — убийства гражданских лиц, замаскированные под боевые потери).

24 ноября 2016 г. правительство Колумбии и FARC подписали трехсотстраничное Заключительное соглашение о прекращении конфликта и построении стабильного и прочного мира. Но из-за отсутствия доступа к интернету у 60 % населения Колумбии отсутствовала возможность ознакомиться с его содержанием. Поскольку мирный процесс предполагает определенный компромисс между справедливостью и миром, условия Мирного соглашения предусматривали частичную амнистию участников незаконных вооруженных формирований и предоставление 10 мест в парламенте для партии от FARC. Несмотря на то, что подписание мирных договоров находится в исключительной компетенции Президента Колумбии, Мирное соглашение было вынесено для обсуждения на общенациональный референдум. На референдуме по вопросу о ратификации Мирного соглашения в 2016 году страна разделилась: 49,2 % колумбийцев проголосовали «против», а 48,8 % — «за», поскольку «у колумбийцев сложилось мнение, что соглашение — это односторонние уступки правительства FARC и эта группировка занимает выигрышное положение неоправданно». После референдума FARC была лишена представительства в парламенте. В результате достигнутого компромисса Мирное соглашение вступило в силу. После самой продолжительной гражданской войны на континенте 23 сентября 2015 г. между FARK и правительством было заключено соглашение № 60 по созданию специальной юрисдикции для достижения мира — Jurisdicción Especial para la Paz (JEP)59, положительно оцениваемое Прокурором МУС: «Любое подлинное и практическое начинание, которое позволяет достичь этой похвальной цели и отдать дань уважения правосудию как важнейшей опоре устойчивого мира, безусловно, приветствуется моим Управлением. Мы надеемся, что достигнутое сторонами соглашение о создании Специальной юрисдикции для мира в Колумбии именно этим и занимается. Я с оптимизмом отмечаю, что соглашение исключает любую амнистию за военные преступления и преступления против человечности и призвано, среди прочего, положить конец безнаказанности за самые серьезные преступления»60. Правосудие переходного периода — это не особый вид правосудия, а движение к достижению справедливости во время перехода от государственного угнетения или условий вооруженного конфликта. Бюро Прокурора МУС также сообщило, что оно будет следить за законодательными изменениями, которые могут оказать влияние на национальные разбирательства, связанные с преступлениями, квалифицируемыми по Римскому статуту. Эти законодательные изменения включают юридические основы мирного процесса и реформирование военной юстиции.

По словам Верховного комиссара по вопросам мира, целями JEP являются: гарантировать право жертв на правосудие, обеспечить справедливости в колумбийском обществе, способствовать возмещению ущерба жертвам. Специальная юрисдикция для мира (JEP) является компонентом правосудия Интегрированной системы правды, справедливости, возмещения и неповторения, созданной Мирным соглашением между национальным правительством и FARC-EP. JEP выполняет функцию отправления правосудия переходного периода, к его ведению отнесены преступления, совершенные в рамках вооруженного конфликта, которые имели