Научный эколого-криминологический комплекс (НЭКК) по обеспечению экологической безопасности и противодействию экопреступности - Бахаудин Тангиев

Объем вредных веществ, выбрасываемых в Российской Федерации в атмосферный воздух от стационарных источников, распределяется по отраслям экономики следующим образом:

1) промышленность – 80 %;

2) транспорт (включая трубопроводный) – 11 %;

3) жилищно-коммунальное хозяйство – 5,4 %;

4) сельское хозяйство – 0,6 %;

5) другие отрасли экономики – 2,9 %.

Объем загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты страны, распределяется среди предприятий и производственных объектов так:

1) жилищно-коммунальное хозяйство – 62 %;

2) различные отрасли промышленности – 31 %;

3) сельское хозяйство – 6 %;

4) прочие отрасли экономики – 1 %.

Рис. 2.1.1. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу промышленностью Российской Федерации, тыс. т

В 2008 г. валовой выброс вредных веществ от стационарных источников в атмосферу по Российской Федерации вырос по сравнению с 2002 г. на 3,09 % и составил 20 103,3 млн т (однако уменьшился по сравнению с 2007 г. на 2,7 %). Аналогичный показатель по промышленности изменился по сравнению с уровнем 2002 г. на 9,7 % и составил 16,985 млн т. Объемы выбросов по всем основным загрязняющим веществам сравнимы с показателями 2007 г., за исключением выбросов углеводородов, которые снизились на 10 %, а также летучих органических веществ – по ним отмечен рост выбросов на 16 % (см. рис. 2.1.1).

Таблица 2.1.1

Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тыс. т, значение показателя за год

Из загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух, можно отметить метан (1084,6 тыс. т) – его выбросы составили почти 86 % от выбросов всех углеводородов.

В крупных городах и промышленных центрах качество атмосферного воздуха не только остается неудовлетворительным, но и продолжает ухудшаться. В 2003 г. службами мониторинга окружающей среды Росгидромета зафиксировано 97 случаев высокого загрязнения атмосферного воздуха (10 ПДК и более) в городах Мирный, Новодвинск, Владикавказ, Магнитогорск, Южно-Сахалинск, Санкт-Петербург, Архангельск, Красноярск, Норильск, Магадан, Казань и др. Случаев экстремально высокого загрязнения (выше 50 ПДК) не зарегистрировано. В 2003 г. отмечено 12 случаев аварийного загрязнения атмосферного воздуха. В последние годы ситуация кардинально не меняется. По прогнозам наших исследований, следует ожидать скачкообразных ухудшений практически по всем основным параметрам.

В течение многих лет в список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА равен или больше 14) включаются города Братск, Бийск, Волгодонск, Екатеринбург, Иркутск, Кемерово, Краснодар, Курган, Липецк, Магадан, Магнитогорск, Москва, Новокузнецк, Ростов-на-Дону, Селенгинск, Улан-Удэ, Уссурийск, Усолье-Сибирское, Хабаровск, Чита, Шелехов, Южно-Сахалинск[211].

Среди федеральных округов с повышенным количеством атмосферных загрязнений выделяют: Центральный, Северо-Западный, Уральский, Сибирский, Приволжский, Краснодарский край, Тюменская, Кемеровская области.

В России накоплено 80 млрд т твердых отходов, причем эта цифра ежегодно увеличивается[212]. Тогда как на российских военных базах находится около 40 т таких химических веществ, как зарин, зоман, иприт и т. п., сроки хранения которых превышают все допустимые нормы[213]. Следует учитывать, что достаточно небольшой дозы этих веществ для наступления летального исхода. Кроме того, существует серьезная опасность загрязнения земли тяжелыми металлами, что приведет к необратимым последствиям.

В 2003 г. на предприятиях России и других объектах произошло 213 аварий, что на 6 аварий больше, чем в 2002 г., и на 36 аварий меньше, чем в 2001 г. Наибольший рост аварийности произошел на магистральном трубопроводном транспорте, а также на объектах добычи угля и при эксплуатации подъемных сооружений. По-прежнему высокой остается аварийность на объектах газоснабжения, добычи нефти, на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производствах и в горнодобывающей промышленности. Аварийность возросла на предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в Республике Карелия, Вологодской, Кемеровской, Ростовской и Саратовской областях, городах Москве и Санкт-Петербурге. Всего же аварийность на таких предприятиях увеличилась в 28 субъектах Российской Федерации.

Наибольшее число аварий (71 %) на опасных производственных объектах произошло по организационным причинам. Преобладали причины, связанные с нарушениями технологии производства работ (17,5 % от общего числа установленных причин аварий), а также с «человеческим фактором», а именно с нарушением производственной дисциплины, несанкционированными действиями исполнителей работ (15,4 %), неэффективностью производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (13,4 %), неправильной организацией производства работ (12,4 %), низким уровнем знания требований промышленной безопасности (10,5 %)[214].

Однако с 2003 по 2006 г. наблюдается неуклонный рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и количества производственных аварий на предприятиях.

Наибольшую опасность для здоровья людей представляет загрязненная питьевая вода, которая вызывает необратимые генетические изменения в человеческом организме[215]. Установлено, что именно в связи с употреблением загрязненной воды среди населения широко распространены кариес зубов и флюороз, возникновение которых обусловлено недостатком или переизбытком фтора в питьевой воде. Вспышки флюороза были зафиксированы в Мордовии и Забайкалье, а кариес зубов характерен для Карело-Кольского региона.

В США выявили непосредственную связь между употреблением питьевой воды с высоким содержанием хлора и раком мочевого пузыря. Выяснилось это после того, как в период с 1978 по 1984 г. в штате Массачусетс умерло от этого заболевания более тысячи человек.

Ввиду того, что вода является конечным резервуаром скапливания стойких пестицидов, на аграрных территориях она может выступать очагом особой опасности при длительном использовании для питьевых нужд. При этом список заболеваний человека очень широк.

Особую опасность представляют загрязнения питьевой воды бактериями, микробами и вирусами, которые относятся к патогенным видам и могут вызывать вспышки всевозможных инфекционных заболеваний среди населения и животных. Река Волга несет в себе 250–300 миллиардов кубических метров воды в год, но эта вода без предварительной глубокой обработки не пригодна ни для каких целей. В реку сливаются миллионы кубометров сточных, плохо очищенных промышленных и коммунально-бытовых вод. В среднем течении Волги концентрация фенолов и нефтепродуктов составляет 8–9 ПДК, соединений тяжелых металлов – 3–4 ПДК, а в нижнем течении – до 15 ПДК[216].

Основной причиной такого состояния рек и морей является незаконный сброс неочищенных промышленных и коммунально-бытовых сточных вод. Так, оценивая состояние водоснабжения на примере Ленинградской области, по данным межрайонной природоохранной прокуратуры, при проведении прокурорских проверок соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации КОС (канализационно-очистительных систем) и организации питьевого водоснабжения на территории Ленинградской области было выявлено, что при наличии бюджетных средств на восстановление и содержание муниципального водоснабжения и канализации часть канализационных сооружений не функционирует и постепенно разрушается, сточные воды подвергаются только механической очистке, не работает система биологической очистки, не функционирует система обеззараживания, население Ломоносовского, Приозерского, Волховского и других районов получает воду, не соответствующую требованиям санитарных норм[217].

По всему миру, в том числе и в России, под угрозой исчезновения находятся многие виды животных и растений. Отравление вод, земель и воздуха пестицидами и токсинами, а также уничтожение естественных мест обитания представителей флоры и фауны неминуемо влечет потерю тех или иных видов, которые навсегда исчезают с лица Земли. Так, например, в последние месяцы 2005 г. в областном комитете природопользования и экологической безопасности обсуждался важный вопрос: быть ли новому заказнику в Лебяжьем на Финском заливе? В 1994 г. этому участку морского побережья у поселков Большая Ижора, Лебяжье и Черная Лахта был присвоен статус Рамсарского водно-болотного угодья международного значения. В наше время эти угодья представляют собой единственную сохранившуюся в окрестностях Санкт-Петербурга массовую многотысячную стоянку лебедей и других водоплавающих птиц, часть из которых находится под охраной государства и международного сообщества (лебедь-кликун, тундровый лебедь). Но под предлогом развития зон отдыха областные власти уже в 1994 г. «отрезали» от этого угодья Графскую бухту, а в настоящее время на часть угодья претендует ЗАО «Оранж», желающее построить здесь яхт-клуб и молодежный спортивно-оздоровительный лагерь. Однако статус Рамсарского угодья требует, чтобы к нему была присоединена аналогичная по значимости территория, что позволит полноценно осуществлять охранительные меры по защите водоплавающих птиц. До настоящего времени вопрос остается нерешенным, что не позволяет надлежащим образом организовать эффективную охрану Лебяжьего и восстановить в заказнике егерскую службу[218].