БОЛЬШОЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ПУТЕВОДИТЕЛЬ - А.А. Дельнов

В мае 1958 г. в Алжире произошел - если и не в крайних формах, то все же мятеж. Его учинили ультра, уверившиеся в том, что очередное парижское правительство готово «отдать Алжир». По столице Алжира прошли демонстрации, страсти дошли до критической точки. Был захвачен губернаторский дворец и провозглашен «Комитет общественного спасения» во главе с генералом Массю. Французский гарнизон присоединился к движению. Командующий войсками в Алжире Салан выступил на митинге и бросил лозунг: «Да здравствует де Голль!» Все знали о силе воли знаменитого генерала и были уверены, что он, придя к власти, направит ее на то, чтобы Алжир навсегда остался французским.

Для французских политиков эта весть стала последней каплей. Глава очередного правительства Пфлимлен по согласованию с де Гол-лем подал в отставку. А президент Коти доказал, что его пост - не чисто представительский. Он призвал сформировать «правительство национального спасения» во главе с де Голлем - «самым знаменитым из всех французов». С ним согласились все депутаты Национального собрания, за исключением коммунистов. Так спустя двенадцать лет генерал снова возглавил государство.

1 июня 1958 г., вступая в должность, он по устоявшейся традиции выступил перед депутатами с изложением программы своего кабинета. Проделано это было таким образом, чтобы все смогли прочувствовать значимость происходящего. В собрание де Голль явился один, без министров. Говорил только 8 минут, но лаконичными звучными фразами было передано самое главное. Положение в стране было охарактеризовано как «деградация государства». Существует «угроза раскола, может быть, гражданской войны». Но генерал обнадежил нацию, пообещав, что «попытается еще раз привести к спасению страну, государство, республику». Для этого он потребовал наделить его чрезвычайными полномочиями и дать согласие на реформу конституции. Сохранение в ней всех основных демократических свобод генерал гарантировал.

Закончив речь, де Голль немедленно удалился, предоставив депутатам решать, наделяют они его мандатом доверия или нет. Его поддержали большинством в 329 голосов против 224. На следующий день депутаты разошлись на каникулы - и больше не собирались. Пришел конец и Четвертой республике.

ГОЛЛИСТСКАЯ ФРАНЦИЯ

Первым делом де Голль отправился в Алжир - надо было восстановить единство армии и успокоить европейское население. Он провел там много митингов и встреч с военнослужащими. Принимали его повсюду с восторгом. В одной своей речи генерал провозгласил: «Да здравствует французский Алжир!», в другой пообещал «сделать так, чтобы Алжир всегда душой и телом оставался с Францией». Слушатели принимали это близко к сердцу, не обратив должного внимания на то, что не раз прозвучали слова и о необходимости закончить войну. Впрочем, закончить - не значит уступить. Ведь генерал приказал не ослаблять военные действия (вспомним, что и во время афганской войны самым кровопролитным был 1985-й - год прихода Горбачева к власти. Но когда не удалось добиться своего резким ударом - что ж, ничего не поделаешь. Михаил Сергеевич счел за благо вывести войска).

Выступление де Голля в Алжире

Уладив на время алжирские дела, де Голль приступил к проекту новой конституции. Подготовленный к осени 1958 г., он был вынесен на референдум. В основном законе страны были выражены взгляды генерала, высказанные им уже не раз. При сохранении всех демократических свобод и прав граждан, Франция должна была стать страной с сильной президентской властью.

Президент избирался коллегией выборщиков, состоящей не только из депутатов обеих палат парламента, как прежде, но и из представителей органов местного самоуправления. Он являлся гарантом «нормального функционирования государственных органов и преемственности государства». Президент возглавлял вооруженные силы. Он же назначал всех высших военных и гражданских должностных лиц, включая премьер-министра, который представлял ему на утверждение кандидатуры других членов правительства. Президент подписывал законы и мог возвращать их на повторное рассмотрение, мог вынести их на референдум. В его власти было распустить Национальное собрание и назначить новые выборы, а в экстремальной ситуации он мог объявить чрезвычайное положение и взять на себя всю полноту власти.

* NM 827 НИ 5

Парламент по-прежнему состоял из двух палат - Сената и Национального собрания. Полномочия его существенно сужались. Депутаты не могли вносить предложения, направленные на увеличение государственных расходов. Сокращались продолжительность парламентских сессий, сроки обсуждения бюджета. В случае, если правительство ставило перед депутатами Национального собрания вопрос о доверии ему, и те выносили «резолюцию порицания» - президент имел право не отправлять в отставку правительство, а распустить Национальное собрание.

Относительно колониальных владений говорилось, что признается принцип «свободного самоопределения народов». Но к их населению был обращен призыв «образовать вместе с Францией единое сообщество, основанное на равенстве и солидарности народов, входящих в его состав». Согласившиеся на это «заморские территории» получали широкую внутреннюю автономию.

Проект был вынесен на референдум. Против него агитировали коммунисты, левые социалисты (в том числе Франсуа Миттеран и Мендес-Франс) и пужадисты (которые не допускали возможности ликвидации колониальной империи). Все остальные основные политические силы к проекту отнеслись положительно. При всенародном голосовании «за» высказалось почти 80% принявших участие в нем. Так во Франции было положено начало Пятой республике, здравствующей на зависть многим и в наши дни.

После выборов в Национальное собрание де Голль мог рассчитывать на поддержку в нем. Немало мест получила новая, созданная специально «под него» верными «баронами голлизма» партия «Союз в защиту новой Республики» (ЮНР) - хотя сам генерал, желая выглядеть стоящим над партийными схватками, отказался возглавить «Союз» и запретил использовать в названии свое имя. Большинство других фракций и независимых депутатов тоже поддержали его. Злейшие недоброжелатели де Голля - Миттеран, Мендес-Франс и пужадисты в парламент не прошли. Довольно крепкие позиции имела только ФКП, хоть и потерявшая много мандатов.

Наконец, в декабре 1958 г. состоялись выборы президента. Де Голль получил абсолютное большинство голосов выборщиков - это стало ему хорошим подарком ко дню рождения (генералу исполнилось 68).

Премьер-министром де Голль назначил одного из лидеров ЮНР Дебре. В правительстве и в аппарате президента было много людей, имеющих прямые деловые или родственные связи с представителями крупного капитала. Среди них - долго пребывавшие потом на вершине французской политики министр иностранных дел Кув де Мюр-виль, министр финансов Жискар д'Эстен, начальник личного секретариата президента Помпиду. Премьер Дебре состоял в правлениях нескольких крупных компаний.

Стиль управления де Голля можно было назвать авторитарным. По важнейшим вопросам министры не голосовали, они лишь высказывали свои мнения, а решение, все взвесив, единолично принимал президент. Государственные мужи зачастую узнавали о нем только из газет. Ситуация в Алжире вообще была «резервированным сектором» - де Голль сам держал ее под контролем.

С легкой руки политических противников эта система правления вошла в историю как «режим личной власти».

Главной целью де Голля было «восстановление величия Франции». На международной арене это выразилось в его несогласии с тем, что страна ходила в младших партнерах у США и Великобритании. Уже в 1959 г. из подчинения командованию НАТО был выведен средиземноморский флот, американское атомное оружие было удалено с французской территории. В 1960 г. Франция сама стала ядерной державой - на полигоне в Сахаре была взорвана атомная бомба.

Одним из средств укрепления международных позиций Франции де Голль считал Президент де Голль сближение с ФРГ. Их союз мог стать ведущей силой в Западной Европе, причем Франция, располагая сильной армией, ядерным оружием и заморскими территориями, вполне могла рассчитывать на первенство в нем. В 1958 г. де Голль впервые встретился с германским канцлером Аденауэром, и оба ли дера заявили о необходимости «навсегда положить конец прежней враждебности». В январе 1963 г. с визитом в Париж прибыл Аденауэр, и был подписан договор о широком сотрудничестве в самых разных областях: от внешней политики до воспитания молодежи. Этот документ получил название Елисейского договора (его подписали в резиденции президента Елисейском дворце).

Весной 1960 г. Францию по приглашению де Голля посетил Н.С. Хрущев. Было подписано коммюнике, в котором говорилось о готовности решать спорные вопросы «не путем применения силы, а мирными средствами». Договорились о расширении торговых и научных связей, в частности, о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии.