Туристическая энциклопедия (маршруты по СНГ) - Автор неизвестен - Энциклопедия

В случаях, когда местонахождение АО неизвестно, а известно только предположительное местонахождение и при этом получивший информацию о бедствии СКЦ (СПЦ) или РЦ МЧС России не знает о предпринятых другим СКЦ (СПЦ) соответствующих действиях по поиску и спасанию, он обязан принять на себя ответственность за своевременное начало операции и согласовать с соседними СКЦ (СПЦ), РЦ МЧС России и штабами ГО ЧС субъектов Российской Федерации вопрос о том, какой из центров примет на себя ответственность за дальнейшее ее проведение.

23. Капитан спасателя*, прибывший к месту бедствия первым, принимает на себя функции "командира на месте действия". Капитан иного судна, первый прибывший к месту бедствия принимает на себя функции "командира надводного поиска" до прибытия судна спасателя (тот или другой является руководителем поисково-спасательных работ, по команде которых немедленно начинаются работы по поиску и спасанию людей). --------------------------

* Под термином "спасатель" здесь и далее понимается судно, ЛА или отряд (группа) судов, ЛА участников взаимодействия, укомплектованные обученным персоналом и оснащенные оборудованием для быстрого проведения поисково-спасательной операции.

Одновременно капитан спасателя запрашивает капитана АО о согласии принять услуги по спасанию людей и оказанию помощи судну.

Поскольку поисково-спасательная операция может продолжаться в течение длительного времени, то в целях единоначалия назначается командир на месте действия (координатор надводного поиска). Он должен, как правило, оставаться руководителем поисковоспасательных работ до их завершения или до тех пор, пока не станет очевидной бесполезность дальнейших усилий. При этом руководителю поисково-спасательных работ предоставляется свобода действий в отношении использования в районе бедствия сил и средств, в том числе выделенных другими участниками взаимодействия, запроса дополнительных сил и средств, а также принятия или отклонения любых предложений, сделанных ему в ходе ведения работ.

Организация технического сотрудничества участников

взаимодействия и подготовки их сил и средств,

привлекаемых к выполнению работ

24. В интересах координации усилий, направленных на обеспечение единой государственной технической политики в области создания средств поиска и спасания людей на море и водных бассейнах участники взаимодействия при координирующей роли МЧС России организуют техническое сотрудничество, имеющее своей целью:

- разработку Федеральной целевой программы по строительству (модернизации) спасательных и других судов ПСО, созданию средств поиска и спасания людей на море и водных бассейнах России;

- организацию взаимодействия между ведомственными научно-исследовательскими, конструкторско-технологическими и другими организациями и учреждениями по обеспечению создания технических средств;

- обмен информацией, в установленном порядке, по проводимым НИОКР в областях, представляющих взаимный интерес.

25. Непосредственными исполнителями мероприятий по техническому сотрудничеству являются:

- Государственный научный центр Российской Федерации (Госкомоборонпром России) - ЦНИИ им. академика А.Н.Крылова (головной) с привлечением специализированных НИИ и конструкторских бюро судостроительной области - обеспечение создания и совершенствования технических средств поиска и спасания людей на море и водных бассейнах России;

- Всероссийский НИИ по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России;

- 40-й Государственный научно-исследовательский институт аварийно-спасательного дела, водолазных и глубоководных работ Минобороны России - головная научно-исследовательская организация в области формирования и развития системы ПСО, предупреждения и ликвидации ЧС на море и водных бассейнах России;

- Ростовское ЦПКБ "Стапель" и Центральный НИИ ДМТ Минтранса России, а также научно-исследовательские и конструкторско-технологические учреждения аналогичных организаций других участников взаимодействия.

26. Участники взаимодействия (организации участников взаимодействия) за свой счет обеспечивают проведение необходимых мероприятий по освоению новых судов и образцов техники, обучению персонала подчиненных сил и средств способам и методам ведения поисковых и спасательных работ. Оплата работ по освоению новых проектов судов и образцов техники проводится по отдельным договорам между заказчиком и отраслевыми подведомственными организациями (предприятиями) Госкомоборонпрома России.

На договорной основе участники взаимодействия могут по согласованным программам проводить взаимное обучение (подготовку, переподготовку) персонала способам и методам ведения указанных работ.

27. С целью отработки совместных действий участники взаимодействия регулярно, не реже одного раза в год, проводят комплексные учения по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море (водных бассейнах), которые могут совмещаться с международными учениями. Организация, планирование таких учений, согласование и координация действий сил и средств участников взаимодействия, указанных в ст.3 настоящего Положения, возлагается на ГМСКЦ, соответствующие бассейновые СКЦ и региональные центры МЧС России.

Расходы по проведению учений несет организация, которая их проводит.

28. Сроки проведения учений на последующий год и их тематика по согласованию между участниками взаимодействия (организациями участников взаимодействия) определяются не позднее октября предыдущего года.

Международное сотрудничество

29. Организация мероприятий, связанных с выполнением обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных соглашений о сотрудничестве, возлагается:

- при спасании людей на море - на ГМСКЦ ДМТ Минтранса России;

- по линии Международной организации гражданской авиации (ИКАО) - на СПАСОП ГА ДВТ Минтранса России и ФУАК ПС при Минобороны России.

30. Взаимодействие со спасательными службами иностранных государств для целей поиска и спасания на море осуществляется на основании соответствующих международных договоров (соглашений). С целью отработки такого взаимодействия регулярно проводятся международные учения по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море. Планирование и организация таких учений со стороны Российской Федерации соответственно осуществляют МЧС России, ГМСКЦ и СКЦ на морских бассейнах совместно с участниками взаимодействия.

В международных учениях участвуют подразделения, силы и средства участников взаимодействия сопредельных государств.