Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
На период работы кабинета Ахо пришелся распад СССР, который стал кульминацией исторических событий, начавшихся в Восточной Европе в конце предшествовавшего десятилетия. Сношения на высшем уровне между сверхдержавами, получившие развитие в результате разрядки, привели к тому, что американские руководители самого высокого ранга на пути в Москву часто посещали Хельсинки. После визита президента Рональда Рейгана в мае 1988 г. в сентябре 1990 г. Финляндию посетил его преемник Джордж Буш. На совещании на высшем уровне, организаторами которого были финны, произошла его встреча с президентом Михаилом Горбачевым.
Горбачев, который стал последним главой СССР, во время своего государственного визита в Хельсинки успел положить конец существовавшим в течение продолжительного времени разногласиям в толковании финляндского нейтралитета. В Хельсинки с удовлетворением отметили слова, сказанные им 26 октября 1989 г. во Дворце «Финляндия»: «СССР безоговорочно признает статус нейтральной Финляндии и намеревается в полной мере следовать этому впредь».
Окончание «холодной войны» привело к договору о сокращении обычных вооружений, подписанному руководителями стран — участниц СБСЕ на саммите в ноябре 1990 г. Уже на этом этапе ослабление СССР оказывало позитивное влияние на положение Финляндии. В сентябре 1990 г. президент республики и правительство констатировали, что после объединения Германии Финляндия считает положения ограничительного характера, касающиеся Германии и обороны Финляндии, упомянутые в третьей части Мирного договора, заключенного в 1947 г. в Париже, утратившими свое значение.
Исключение составлял только § 17, запрещающий Финляндии иметь ядерное оружие.
Хотя президент отметил в этой связи, что Договор 1948 г. сохраняет свое значение, в следующем году Финляндия приступила к его пересмотру, дабы исключить из него связывающие ее военные обязательства. Проект не успели осуществить до распада СССР. После этого Финляндия вместе с Российской Федерацией занялась подготовкой основополагающих соглашений о межгосударственном сотрудничестве, которые должны были заменить Договор 1948 г. Российско-финляндский договор об основах отношений был подписан в ходе официального визита в Хельсинки первого заместителя Председателя Правительства России Г.Э. Бурбулиса 20 января 1992 г.[153] Этот договор создал совершенно новую основу для будущего развития отношений между странами.
Процесс становления отделившихся от СССР Прибалтийских республик как самостоятельных государств стал испытанием для финляндской дипломатии. В 1980-е годы Финляндия успела отвергнуть выдвинутые СССР требования о том, чтобы ее культурное влияние на южном побережье Финского залива, например радио- и телепередачи, было по политическим причинам ограничено, даже левые организации Финляндии активно поощряли своих эстонских единомышленников, уже на том этапе завязывавших отношения с Финляндией, в их стремлении отстоять право Эстонии на независимость. Правительство относилось к развитию ситуации в Прибалтике с большей осторожностью, что вызвало резкую критику. В частности, президент Койвисто сожалел об имевших там место актах насилия[154], но предостерегал от дальнейшего кровопролития, опасаясь «подстрекать» к сепаратизму. Последовательно придерживаясь линии на то, что независимость трех Прибалтийских республик не может быть признана до тех пор, пока этого не сделает Москва, Финляндия все же в числе первых поспешила установить с ними официальные отношения. Для Финляндии вопрос о признании был более чем обыденным, поскольку она, например, в отличие от Швеции, признала происшедшее в 1940 г. присоединение прибалтийских государств к СССР только de facto. Уже в марте-апреле 1992 г. президент нанес рабочие визиты во все столицы — Таллин, Ригу и Вильнюс.
Койвисто, как и его преемник, не спешил с постановкой вопроса о возврате уступленных СССР территорий, несмотря на то, что президент Ельцин успел осудить отчуждение их у Финляндии. На этом этапе считают за лучшее забыть об историческом значении Карелии для Финляндии. При этом исходят из того, что низкий уровень развития экономики, инфраструктуры и т.д.» а также многочисленное русское население, проживающее в Карелии, принесут с собой столь значительные дополнительные тяготы, что у Финляндии на их преодоление не окажется ни экономических, ни политических возможностей, поэтому нет смысла добиваться возвращения уступленных территорий.
Задачей правительства Ахо стало также проведение переговоров о присоединении Финляндии к Европейскому союзу. В правительстве этому последовательно содействовала НКП, тогдашний председатель которой, министр внешней торговли Пертти Салолайнен, взвалил на себя бремя переговоров в Брюсселе. В рядах ФЦ начался разброд после того, как министр иностранных дел Вяюрюнен покинул правительство и начал, особенно после президентских выборов 1993 г., критиковать идею присоединения к ЕС.
Премьер-министр Ахо оказался в сложном положении при решении вопроса о членстве Финляндии в ЕС, которое следовало бы поддержать по политическим мотивам, но которое вызывало сомнения с точки зрения интересов сельского хозяйства. Все же он весьма ловко справился с этим вопросом и сумел заполучить вместо Вяюрюнена на пост министра иностранных дел председателя ЦСПСХП Хейкки Хаависто, считавшегося убежденным противником членства Финляндии в ЕС. Однако тот действовал полностью в соответствии с линией правительства. В итоге новый министр иностранных дел преподнес и представителям ЦСПСХП договор о членстве Финляндии в ЕС как «наилучшую возможность».
Ко времени выработки решения о присоединении Финляндии к ЕС относится возникновение многочисленных движений протеста, одно из которых на следующих выборах попыталось провести своих кандидатов в парламент, будучи зарегистрировано как политическая партия. Несмотря на неожиданно большое количество голосов, полученное на референдуме по вопросу о членстве его противниками, представители оппозиционной гражданской группы не были избраны.
Уже в 1980-е годы партийная структура Финляндии претерпела многочисленные изменения. Для процесса преобразований характерным было то, что партиями становились представлявшие различные идеи и различные общественные интересы, небольшие группы, объединявшие пенсионеров, предпринимателей и пр. (Для регистрации партии требуется только заявление, подписанное 5 тыс. человек.) Позднее в партийном реестре появились так называемые движения одного дела, например получившая в 1987 г. статус партии «Зеленая лига». В число новых организаций последних лет вошла женская партия, по-прежнему не имеющая депутатов в парламенте.
Важнейшей новой партией, по-видимому, является Левый союз, в котором летом 1990 г. объединились КПФ и ДСНФ. Хотя в Союзе работали старые коммунисты, даже те, кто представлял взгляды меньшинства, в руководство были выбраны бывшие народные демократы-некоммунисты и члены КПФ, отказавшиеся от своих прежних коммунистических взглядов. Размахивать флагами коммунизма в Финляндии продолжают только две мини-группы, из которых ведущей является КПФ (единство).
При подготовке к выборам в марте 1995 г. все партии, участвовавшие в правительстве Ахо, явно лихорадило от того, что их ожидало. Прежде всего, ФЦ вместо головокружительной победы угрожало головокружительное поражение. Черты руководителя, присущие Эско Ахо, его заразительный оптимизм, которым он вдохновляет сторонников, и его способность видеть ситуацию с лучшей стороны, очевидно,
