Семейное право. Краткий курс. Учебное пособие - Евгения Романенкова

Евгения Николаевна Романенкова

Семейное право

Краткий курс

Учебное пособие

1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Семейное право (СП) – это совокупность правовых норм, регулирующих семейные отношения.

Семейные отношения, являющиеся предметом СП, с одной стороны, схожи с другими гражданско-правовыми отношениями, с другой стороны, имеют свои особенности, а именно:

1) субъектами семейных отношений являются, как правило, физические лица;

2) семейные отношения связаны с личностным характером участвующих в них субъектов (это означает то, что право не может регулировать все отношения, возникающие в семье);

3) имеют не ограниченный во времени, длящийся характер.

Основным специальным нормативным регулятором семейных отношений является Семейный кодекс РФ (СК), действующий с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 сентября 2008 г.

Согласно ст. 2 СК семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Существует два вида отношений, регулируемых СП:

1) неимущественные отношения (главное значение имеют личные неимущественные отношения, например заключение и прекращение брака, выбор фамилии, также выделяют организационные неимущественные отношения, например порядок заключения брака);

2) имущественные отношения (базируются на личных неимущественных отношениях, определяют порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом и имуществом каждого из супругов, субсидиарно регулируются Гражданским кодексом РФ).

Вопрос о методе СП является дискуссионным. В последнее время отмечается тенденция к увеличению в СП числа дозволительных (диспозитивных) норм (например, заключение брачного договора), однако императивные нормы по-прежнему играют главенствующую роль в регулировании семейных отношений.

Вопрос об определении места СП в системе российского права носит дискуссионный характер. По этому поводу существуют две точки зрения.

1. СП является подотраслью гражданского права. Данной точки зрения придерживаются О. С. Иоффе, М. В. Антокольская, А. П. Сергеев и др.

Аргументы в пользу данной позиции таковы:

• семейным и гражданским правом регулируется тождественный круг отношений (имущественные и неимущественные);

• семейные и гражданские правоотношения строятся на основе равенства субъектов;

• в семейно-правовом регулировании используются характерные для гражданского права императивный и диспозитивный методы.

2. СП представляет собой самостоятельную отрасль права.

Данной точки зрения придерживаются В. А. Рясенцев, Е. М. Ворожейкин, Л. М. Пчелинцева и др.

Аргументы в пользу данной позиции таковы:

• СП имеет строение, характерное для самостоятельной отрасли права, а именно делится на Общую и Особенную части.

• СП имеет свою специфику, выражающуюся в том, что брачно-семейные – как имущественные, так и неимущественные – права неотчуждаемы, непередаваемы другим лицам: их нельзя купить, продать, подарить, завещать (например, нельзя завещать свое право на получение алиментов). Гражданские же права и обязанности преимущественно отчуждаемы, их в любой момент на возмездной или безвозмездной основе можно передать другому лицу.

2. ПРИНЦИПЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Принципы семейного права (ПСП) – это руководящие начала, основополагающие положения, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование семейных отношений.

Главные черты ПСП:

1) определяются с учетом социальной значимости семьи и семейных отношений, а также нравственных ценностей, культурных традиций, необходимых условий благополучия граждан в социальном правовом государстве;

2) определяют дальнейшее развитие семейного законодательства;

3) облегчают правоприменителю толкование норм семейного права;

4) являются основой правильного применения семейных норм;

5) закрепляют принципы отдельных институтов семейного права, в том числе руководящие положения (начала), регламентирующие отношения, возникающие из брака и принадлежности к семье.

Принципы СП закреплены в Конституции РФ и более детализированы в СК.

Так, согласно п. 2 ст. 7 Конституции РФ в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии со ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей; трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

В ст. 1 СК установлены следующие основные начала семейного законодательства:

1) государственная защита семьи, материнства, отцовства и детства в РФ;

2) укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

3) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

4) обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

5) судебная защита семейных прав;

6) признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния;

7) добровольность брачного союза мужчины и женщины;

8) равенство прав супругов в семье;

9) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

10) приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии;

11) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

12) запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

13) ограничение прав граждан в семье только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

ПСП изменяются в зависимости от изменения объективной действительности и действуют в направлении, соответствующем современной жизни и семейной политике в государстве. Такие принципы, как законность, гуманизм, демократизм и равенство всех перед законом и судом, судебная защита права, являются общеполагающими и не относятся исключительно к семейному праву России, поскольку их основой выступает Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой по отношению ко всем нормативным актам, действующим на территории страны.

Следовательно, принципы должны быть направлены на практическую реализацию в правоприменительной деятельности участников семейных отношений, органов опеки и попечительства, других субъектов семейных правоотношений.

3. СИСТЕМА СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Система семейного права (СП) – это объективно выстроенная логическая последовательность норм и институтов СП.

В теории права под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений (С. С. Алексеев).

Система СП отражается в законодательстве, в котором ведущая роль принадлежит СК, являющемуся основным актом, регулирующим семейные отношения, представляет собой комплекс законодательных и иных нормативных актов, регулирующих:

1) установление порядка и условий вступления в брак;

2) возникновение личных и имущественных отношений, возникающих в семье между членами семьи: супругами, родителями и детьми, в том числе между усыновителями и усыновленными, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, – между другими родственниками и иными лицами;

3) определение формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время СК действует с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 сентября 2013 г.

К названным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. В науке СП принято выделять Общую и Особенную части.